陸船翻覆案 監院認海巡署重大違失通過糾正

監察院立案調查，並於7日審議通過糾正案及調查報告，監院認爲海巡署在取締過程中明確違反「海岸巡防機關海域執法作業規範」等規範，有重大違失。圖／聯合報系資料照片

海巡署艦艇於2024年2月14日在金門海域取締大陸三無船越界，過程中發生碰撞致大陸發生漁船翻覆2死事故，因疑未全程蒐證錄影而引發責任釐清爭議。監察院立案調查，本月7日審議通過糾正案及調查報告，監院認爲海巡署在取締過程中明確違反「海岸巡防機關海域執法作業規範」等規範，有重大違失。

本案是由監察委員賴鼎銘、郭文東、浦忠成啓動調查，他們表示，「海岸巡防機關海域執法作業規範」、「岸、海聯合勤務巡防區指揮部勤指中心實施計劃」及「海岸巡防機關狀況通報作業程序」對於全程蒐證及通報都有明文規定，不過海巡署於本案卻沒有確實進行錄影蒐證及通報，明顯違反多項規定。

監委指出，調查時發現本案海巡多功能艇（CP艇）是單獨執勤，未遵循子母艇共勤原則；調查委員指出海巡署在管理層面難辭其咎，導致本案責任無法釐清、事實難以還原、正當執法反遭挑戰，監察院依法糾正海巡署。

監委調查發現，海巡署當初採購CP艇時，每艇配有4具密錄器，惟2022年行政院檢討汰換大陸廠牌產品時予以封存而未及時籌補，形成蒐證裝備空窗，而該署配賦之手持錄影機不適用於海上緊追，導致值勤人員根本無從落實執法作業規範，陷第一線執法同仁於危安風險之中，也有違失。

監委提到，本案值勤同仁未以無線電進行通報雖有其疏失，但經查海巡署相關通報規定散見於諸多規範之中，實務上不易落實執行，該署對通報作業相關規定之可行性宜予通盤檢討。

監委補充，金門地檢署雖對本案已於2024年8月15日爲不起訴處分，不過海巡署處於兩岸灰色衝突的第一線，實應積極檢討規定、基層裝備及紀律等等行政層面問題，降低執法爭議以維護國家安全及主權。