兩大“掌門人”對調，郭大勇掌舵內蒙銀行，改革化險任務艱鉅

本報（chinatimes.net.cn）記者盧夢雪 北京報道

11月5日，內蒙古銀行發佈關於董事長變動公告，郭大勇任職資格已獲監管覈准，正式擔任該行董事長。

這意味着自今年7月內蒙古自治區農信聯社（下稱“內蒙古自治區聯社”）和內蒙古銀行互換“掌門人”以來，郭大勇正式掌舵內蒙古銀行。

內蒙古銀行是內蒙古成立最早的自治區直屬國有商業銀行，但近些年改革化險任務艱鉅。此前，其首任董事長楊成林、第二任董事長姚永平均因貪腐落馬，近年來該行也存在多項指標低於業內平均水平，甚至低於監管指標等問題。

自2021年10月份開始，內蒙古自治區黨委、政府強力推進區內城商行改革化險。郭大勇也在履新內蒙古銀行後的會議上強調，要推進改革任務，切實把防控金融風險根本性任務落到實處。

新董事長正式掌舵

11月5日，內蒙古銀行發佈關於董事長變動的公告。其中提到，該行於11月4日收到國家金融監管局的批覆，覈准郭大勇內蒙古銀行董事長任職資格。同時，經該行董事會會議審議通過，選舉郭大勇擔任該行董事長。

郭大勇1972年1月出生，蒙古族，中共黨員，大學本科學歷，經濟學學士、管理學學士，高級經濟師，從事經濟工作29年。

在擔任內蒙古銀行董事長之前，郭大勇曾任國開行內蒙古分行副行長、國開行駐蒙古國代表，後出任烏海市委常委、副市長，2018年起擔任內蒙古自治區聯社黨委書記、理事長。內蒙古銀行董事長此前則由劉豐出任。

作爲內蒙古自治區兩大區屬金融企業，今年7月，郭大勇和劉豐“對調”，劉豐出任內蒙古自治區聯社黨委書記、理事長；郭大勇任內蒙古銀行黨委書記、董事長。

自2021年10月份開始，內蒙古自治區黨委、政府強力推進區內城商行改革化險。內蒙古金融監管局在2024年年中工作會議上也提到，推動改革舉措在轄區金融領域落實落細，加快落實中小法人機構改革化險任務，積極推動國務院批覆方案落實，統籌推進重點機構改革化險，嚴守“不爆雷”底線。

隨着兩大掌門人的“對調”完成，今年9月，“內蒙古農商行”即將組建的消息也傳來。內蒙古農商行籌建工作小組、內蒙古自治區農村信用社聯合社、93家內蒙古農信法人機構及其發起設立的26家區內村鎮銀行聯合公告稱，這120家涉改機構以新設合併方式組建內蒙古農商行。

不過，從二位一把手履新後的動態來看，“改革化險”仍是重要任務。

今年7月，郭大勇在內蒙古銀行黨委擴大會議上指出，要主動出擊、定點排雷、壓茬推進，緊跟改革步伐，把握前進節奏，打好提前量，切實把防控金融風險根本性任務落到實處。要協同發力、多方答題、同責共擔，形成改革攻堅最大合力，確保自治區黨委、政府關於金融改革的各項決策部署保質保量落實到位。

此外，郭大勇還表示，要以反饋問題爲“切口”，注重深入查找和解決制度上的缺失、機制上的短板、監督上的盲區、程序上的漏洞，既要解決好面上的顯性問題，也要從源頭和根本上查找深層病竈，找出問題背後的原因，推動風險隱患得以根本性、徹底性解決。

改革化險任務艱鉅

內蒙古銀行前身是呼和浩特市商業銀行，成立於1999年。2009年，內蒙古自治區政府出資入股成爲第一大股東，正式更名爲內蒙古銀行。

截至2023年末，內蒙古銀行下轄10家分行、1家直屬支行和1家小企業金融服務中心，136家營業網點，並在內蒙古和廣東、江蘇、河北、山東、山西、遼寧、吉林、貴州等9省區發起設立村鎮銀行。

經營數據顯示，截至2023年末，內蒙古銀行資產總額1611.63億元，較年初增加145.02億元，增幅9.89%。此外，該行2023年實現營業收入55.06億元，同比增長3.69%；實現淨利潤0.63億元，同比增長3.03%。

不過，值得關注的是，在2024年定向增資過程中，內蒙古銀行曾因多項監管指標不達標而受到監管關注。

中國證監會在反饋意見中指出，報告期內，內蒙古銀行資本充足率、撥備覆蓋率、成本收入比、資產利潤率和資本利潤率等多項監管指標存在不達標情形。

2023年，內蒙古銀行撥備覆蓋率爲104.27%，較2022年降低17.6個百分點；不良貸款率2.98%，較2022年收窄0.2個百分點；資本充足率10.81%，較2022年下降0.24個百分點。資產利潤率爲0.04%，成本收入比爲64.46%。

而根據監管要求，商業銀行的資本充足率不得低於8%，撥備覆蓋率不得低於120%。國家金融監管局發佈的銀行業主要指標情況顯示，2023年四季度末城商行撥備覆蓋率爲194.94%，不良貸款率爲1.75%，資本充足率爲12.63%，資產利潤率爲0.56%。

據Wind數據統計，在統計的107家城商行中，2023年，內蒙古銀行資本充足率最低。

爲何內蒙古銀行多項指標不及行業平均？11月7日，《華夏時報》記者就此採訪了內蒙古銀行，該行未予回覆。

但有業內分析人士向《華夏時報》記者分析指出，近年來部分銀行淨息差收窄，導致利潤增速放緩，對內源性資本補充構成一定壓力，加之部分銀行融資渠道相對較窄，推動部分銀行增加資本工具融資需求。

可以看到，近年來內蒙古銀行正着力提升其資本充足水平。

據統計，2020年12月、2021年8月、2023年3月，內蒙古分別完成85億元、77億元、200億元支持中小銀行專項債發行，通過轉股協議存款方式注資中小銀行。其中，55億元用於補充內蒙古銀行資本金。

2023年，內蒙古銀行披露，該行大規模增資項目已完成，總股本由2022年初的46.46億元增至57.25億元。今年6月，內蒙古銀行獲得國家金融監督管理總局內蒙古監管局同意其定向增資募股方案的批覆。9月，證監會也下發批覆，同意其定向增資募股26.8億股。

責任編輯：孟俊蓮 主編：張志偉