兩岸新視界：王義桅》 一帶一路將帶領新全球化
一帶一路國際合作高峰論壇將於下月14日至15日在北京舉行。今次論壇將發佈白皮書，展示3年半以來一帶一路建設取得的成果，凝聚新的共識。事實上，現在許多人並不瞭解一帶一路是什麼。筆者認爲，除了全球100多個國家和國際組織共同參與、40多個國家和國際組織與中國簽署合作協定等具體成果外，一帶一路倡議還有3個重要意義。
一是引導「後金融危機時代」新的投資方向。上世紀80年代以來，新自由主義主導的全球化（包括金融自由化、貿易自由化）製造了許多泡沫。熱錢涌至何處，當地即成一派表面上的繁榮；熱錢一旦撤走，當地便陷入一片蕭條，甚至出現政權紊亂、崩潰和社會動盪，比如東南亞金融危機。
一帶一路建設正是把與之前數量相當的幾十兆熱錢引向實體經濟，特別是基礎設施。當然這些不可能立即實現，但目前已初步顯現其效應。亞投行的成功、發達國家的加入，都形成重要的引領性作用，爲實現實體經濟再平衡和全球經濟增長提供重要而堅實的基礎。
二是推進新型國際貿易的增長。實體經濟的蕭條至今近10年，一直找不到方向，尤其是貿易增速一直低於世界經濟增速。在金融危機之前，貿易的增長速度兩倍於經濟增長速度。而一帶一路建設的重點是推進貿易暢通，未來10年會形成2.5兆的貿易總量，爲世界經濟增長提供新動力。
三是促進新型全球化。「逆全球化」說法的出現，說明原來的全球化秩序難以維繫。其原因在於，一則與實體經濟脫離；二則發展不平衡，如內陸和沿海地區。川普的當選也與1%和99%的問題相關。一帶一路沿線大多是發展中國家，是在之前的全球化中被邊緣化的國家；而今次高峰論壇後將現2.0版全球性合作，讓更多發展中國家參與全球化、特別是工業化進程，很大程度上解決全球化發展動力不足、方向不明確的問題。南方國家間是一種「授人以魚不如授人以漁」的合作，通過共商共建共用，讓全球化無死角，更加均衡包容普惠。
筆者注意到，海外輿論對一帶一路倡議存在諸如「中國輸出過剩產能」的聲音。所謂「過剩」，多產生於發達國家出現經濟危機後引起的中國出口下滑。倡議之初，的確有尋找新市場、解決實體經濟壓力的考量。但是這些產能並非淘汰落後的，而是遵循國際標準的優質富裕產能，比如廣大一帶一路沿線國家非常需要的鋼鐵。
中國人講究「己所不欲，勿施於人」。對於一帶一路倡議這樣的百年大計而言，轉移過剩產能是無法做成的。如果懷抱賺一筆錢就跑的心態，3年多來的進展是不可想像的。不過，不排除個別中國企業帶着錯誤設想借機融資等，但絕非一帶一路的主流，更不是發展趨勢，而是中國政府一直積極規範並予以禁止的。實事求是地舉例而言，中國在巴基斯坦建設的電網、核電都是爲其提供清潔能源的，是助推當地建設和經濟發展的。
日前剛結束的習川會上，中方提出歡迎美方參與一帶一路框架內合作。中美共創一帶一路是很有前景的。美國許多地方鐵路嚴重老化，基礎設施需要改造，中國對此有參與的空間；而美國同時也能搭乘一帶一路擴大投資。
高峰論壇的召開是將倡議變成機制，雙邊變成多邊，共識變成行動。今後在幾個機制化的基礎上變成一個機構或組織，都是有可能的。中國並不是「另起爐竈」，而是在聯合國框架內行動。今次論壇，聯合國秘書長和各機構負責人都將來參會，聯合國2030可持續發展議程、控制氣候變化等目標都以一帶一路爲抓手實現。論壇召開以後，一帶一路不侷限於沿線國家，也不侷限於解決中國經濟發展問題，而是着眼於更大的全球治理和經濟全球化功能，我稱之爲2.0版本。