聯合國推全球減塑條約

聯合國推全球減塑條約圖╱美聯社

聯合國批准一項標誌性協議，要在國際上達成史無前例的全球性減塑條約。

■The United Nations approved a landmark agreement to create the world's first ever global plastic pollution treaty.

聯合國環境大會（UNEA）3月初在肯亞首都奈洛比開會，投票一致同意在2024年底前，透過連串國際性談判來達成具法律約束力的全球性條約，以解決世界上的海洋、河流與陸地的塑膠污染，這被視爲2015年巴黎協議後最重大的全球環保協定。

挪威氣候與環境部長兼UNEA主席艾德（Espen Barth Eide）在大會上對與會的各國代表說：「我們今天做出歷史性的一天，大家都應該感到自豪。」

污染已蔓延至高山

他以「瘟疫」來形容愈來愈嚴重的全球塑膠污染問題，因爲這場環保危機已從海洋蔓延至高山，是無處不在的污染問題。他認爲各國同意在未來兩年內達成全球性減塑條約，是正式開始尋求解決這問題的辦法。

UNEA在經過逾一週討論後，由秘魯、盧安達、印度和日本等多國提出建議，組成一個全球性解決辦法的框架，涵蓋塑膠從生產、設計到廢棄等整個過程，來防止與減少包括海洋垃圾等塑膠污染。UNEA強調接下來的任務，就是趕快達成具約束力的全球性減塑條約，因爲這對全球商界和經濟將產生連鎖反應。

聯合國環境規畫署（UNEP）執行主任安德森（Inger Andersen）說，在環保上要達成重大協議並不容易。這次由175個成員國一致同意在2024年底前達成條約解決塑膠污染問題，是巴黎協議以來全球最重要的環保協定。

皮尤研究中心（Pew Research Center）最新研究指出，全球塑膠產業規模達5,226億美元，每年有1,100萬公噸塑膠品流向海洋。

環保團體綠色和平指UNEA的決議，在終結塑膠污染問題上是「重大而果斷」之舉。

綠色和平美國辦公室的全球塑膠計劃負責人霍畢斯（Graham Forbes）說，在簽定全球最具約束力的條約之前，綠色和平和其他環保團體將繼續提倡全球塑膠零污染，以尋求乾淨空氣和穩定氣候。

他認爲UNEA的決議，在繼續給石油巨擘和重大企業更多減塑壓力上邁出一大步，讓他們改變其商業模式去回收再利用塑膠品。

外界認爲未來兩年內要達成的全球性減塑條約，會對塑膠生產、使用或設計等實施的限制，將對製造塑料的石化業，和銷售大量塑膠包裝品的零售業巨擘等帶來重大影響。

與此同時，減塑條約還會影響包括美國、中國大陸、印度、沙烏地阿拉伯和日本等最主要的塑膠生產大國。

各國的積極程度不一

儘管如此，出席UNEA的瑞士大使佩雷茲（Franz Perrez）說，雖然各國慶祝同意全球性減塑條約，但在完成最後協議之前，彼此仍存不少歧見。

他說各國之間的分歧，是有些國家積極想找出解決辦法的同時，卻有其他國家因各種理由而不想有解決問題的方案。

根據Ipsos最新調查，大衆壓倒性支持聯合國達成減塑條約，各國代表也在UNEA投票同意來回應外界期望，但美國的與會代表梅迪納（Monica Medina）說，這只是終止全球塑膠污染的開始而已，未來仍有大量問題要解決。