進一次門查多項事，企業負擔輕了（高質量發展看亮點·走一線）

本報記者 張文豪

2024年底召開的中央經濟工作會議提出，“開展規範涉企執法專項行動”。

國務院辦公廳日前印發《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》，對涉企行政檢查作出系統全面規範，明確堅決遏制亂檢查，切實減輕企業負擔，以確保行政檢查於法有據、嚴格規範、公正文明、精準高效，進一步優化營商環境。

近日，記者走進河南漯河一家食品企業，感受多部門聯合檢查如何提升效能、減輕企業負擔，助力企業健康發展。

——編 者

回想不久前的聯合檢查，50多歲的徐長偉印象深刻。作爲一名上崗不久的工廠門衛，看到身穿不同制服的執法人員出現在眼前，他心裡難免有些緊張。

“我是市場監管局的，這是我的證件。”在河南漯河卓匯食品公司大門口，張志遠出示了行政執法證，“這兩位是市生態環境局、應急管理局的工作人員，我們來聯合執法，有執法通知。”

“我沒有負責人電話，你們要找誰？”徐長偉問。“不用打擾，跟辦公室的人說吧。”張志遠說。

不一會兒，公司行政人員呂明武趕了過來，知道來意後，帶着執法人員向辦公樓走去。

卓匯是一家肉製品、速凍食品生產企業。在漯河，類似的食品企業大大小小超7000家，產業規模超2000億元。

“食品安全日管控、周排查、月調度的資料在哪裡？”“哪些是環評報告、排污許可證？”“我要看下應急預案、應急演練記錄。”……在資料室，執法人員集中辦公，對照資料和記錄認真檢查起來。

“我是廠裡的負責人，先倒點水喝吧。”沒多會兒，企業總經理董曉輝聞訊從辦公室趕來。“不用麻煩，有相關崗位人員在場就行。我們不耽誤生產，結束後會找您反饋。”張志遠說。

資料室內，3個鐵皮櫃內各類文件夾擺放有序，食品安全等崗位負責人的姓名、照片、電話和職責範圍醒目地貼在牆上。

“擱以前，三天兩頭就會有部門檢查，不少內容是重複的，隨着聯合檢查逐漸推廣，這兩年檢查次數明顯少了。”企業食品安全總監李素委說。

進一次門查多項事。近年來，漯河聚焦事關高質量發展的關鍵環節、事關民生的重點領域、事關安全發展的突出風險，按照隨機、最少、合併原則，大力推行部門聯合抽查檢查。

檢查完資料後，執法人員依據掌握情況，來到生產車間實地查看。在肉腸灌裝生產線，肉餡被灌入腸衣，後經蒸煮、晾置、包裝等環節，進入急凍。大家換上白色大褂，結合自身職能，查看車間衛生條件、安全提醒標識、油煙淨化裝置等情況。

“污水怎麼處理的，咱們去看看。”走出生產車間，執法人員直奔污水處理站。打開鐵門，嘩嘩的流水聲迎面傳來。環保人員登上沉澱池，查看化學用料、檢測水質，應急人員查看有限空間作業安全告知牌、風險提醒與處置措施卡。處理站值班員魏鬆偉掬起一捧水說：“你看這水體，都是嚴格按標準處理，最後才排入市政排污管道。”

一次檢查，全面體檢。當天，執法人員也發現了一些問題。如廠區一處公示牌上，存在重污染天氣應急減排措施模糊、預警標識印製錯誤等，執法人員當場給出指導建議。“我們按照包容審慎監管要求，對一些小問題適當‘容錯’，不予處罰，做到有力度也要有溫度。”張志遠說。

檢查結束，執法人員對抽查事項、檢查結果等信息進行登記，並由企業負責人當場簽字。事後，聯合檢查情況會錄入相關平臺系統，並按時公示。

董曉輝算了一筆時間賬：早些年，市場監管、環保、應急等部門組織專項檢查，每年要來多次，每次爲了迎檢要忙活半天。“現在執法人員聯合上門，次數少又規範，讓我們有更多精力做好生產經營。”

張志遠介紹，2024年初，市裡根據相關職能部門的時間、事項歸納合並，能聯盡聯、應聯必聯，制定聯合檢查計劃，各部門不能隨意檢查。“我們將經營主體的信用風險劃分爲4個類別，對信用風險低的企業，降低抽查比例和頻次。”

據介紹，漯河2024年共開展部門聯合抽查檢查849次，減少經營主體迎檢1600餘次。涉企執法更加規範，不僅促進營商環境不斷優化，也助推當地經濟實現高質量發展。

《 人民日報 》( 2025年01月08日 10 版)