金觀平：全鏈條全領域提升科技創新能力

中國式現代化關鍵在科技現代化，立足中國式現代化建設目標，如何進一步強化科技創新？習近平總書記在日前召開的全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上強調，加強科技創新全鏈條部署、全領域佈局，全面增強科技實力和創新能力。這爲進一步加強科技創新工作指明瞭方向。

當前，我國科技創新仍面臨創新鏈和產業鏈融合不夠、部分企業在科技創新中參與度較低、科技成果轉化率不高等問題。面對日益激烈的國際競爭形勢，應加強全鏈條部署，從制度建設着眼，統籌把握技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化，對政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創新資源系統佈局，一體推進科技創新、產業創新和體制機制創新。

打通科研成果與產業需求之間的堵點。科技創新只有轉化爲現實生產力，才能體現出最終價值。面對全球產業鏈重構新局面，必須發揮科技創新對產業創新的引領作用，推動我國產業邁向全球價值鏈中高端。在這個過程中，需防止科技項目立項時“一哄而上”，面對市場又“一鬨而散”；打通科研成果與產業需求之間堵點，提高科創資源供給與市場需求匹配效率。推進產業鏈創新鏈融合，還需完善制度設計和政策供給，建立科技成果登記、評價、發佈、交易等全過程管理服務機制，讓更多科技投入轉化爲科技產出、科技成果轉化爲現實生產力。

強化企業在科技創新中的主體地位。與高校及科研機構相比，企業處於市場最前沿，更加了解用戶需求，對產業發展趨勢有較好把握。然而，不少企業研究力量相對薄弱，基礎研究投入嚴重不足，在一定程度上制約了科技創新自主性，導致產業鏈關鍵核心技術受制於人。對此，需進一步提升企業技術創新決策的主體地位，支持企業前置性參與重大創新場景建設，促進企業與高校科研院所協同創新，實現基礎研究、應用研究、技術開發、產品研製的有效對接，建立以產業化爲導向的研發平臺，推動科技人才與產業人才交流互通。

進一步提高科技成果轉化效率。截至2023年底，我國國內高校和科研機構有效發明專利擁有量達到102.3萬件，佔國內有效發明專利總量的1/4。與此同時，科技成果“不會轉”“轉不了”的現象仍然存在，科技資源閒置和浪費較爲明顯。對此，需要進一步打通科技成果轉化堵點，釐清科技成果處置權屬等核心問題，探索通過成果權益分享等方式合理分配創新成果，構建定位清晰、優勢互補、分工明確的協同創新機制，在科技成果和市場之間架起直達通道，有的放矢推動科技成果落地見效。

人才因產業而聚，產業因創新而強。以科技創新開闢發展新領域新賽道，是大勢所趨，也是高質量發展的迫切要求。科技成果轉化是一項複雜系統工程，依靠科技創新塑造發展新動能新優勢，需要緊密結合國家戰略部署，強化前瞻性謀劃和系統性佈局，平衡好政府與市場、短期與長期、供給與需求之間的關係，優化科技創新和產業發展的體制機制，持續激發各類創新主體的活力和潛力，提升創新體系整體效能。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）