禁伐補償金翻倍 卓榮泰:這種預算編列不合法不合憲

藍白立委以原民會未編足禁伐補償預算爲由,在20日立法院會退回明年度中央政府總預算案。行政院長卓榮泰今天表示,100%調幅在任何實際政策及補貼都少見,用原民會40%預算去做單一補助,對其他原住民權益是不當,這種預算編列方式是不合法、不合憲。

卓榮泰今天率領行政院各部會首長赴立法院進行施政報告並備質詢。

民進黨立委陳瑩質詢時說,禁伐補償的法定支出本來就會依規定核發,有立委覺得明年度禁伐補償要編列到新臺幣42億元,但明年度只編27億元,少了15億元,然後在院會怒罵卓榮泰等人。過去7年,禁伐補償金都是公務預算跟基金共同支應,甚至在去年,基金支出比公務預算還多,明年度是否循往例辦理。

原民會主委曾智勇(Ljaucu.Zingrur)說,禁伐補償是從民國105年開始,今年6月3日立法院通過原住民保留地禁伐補償條例修法,通過1公頃從3萬元提高要6萬元,整體預算從21億元增加到45億左右,原民會明年編28億元,原則上,基金還可以調度17億元,應該夠發放明年禁伐補償。

卓榮泰立刻打斷曾智勇的話說,曾智勇說的是現在針對今年預算「他有他的想法」,但要回歸到預算制定編列的原則來看,行政院制定編列預算,立法院審議預算。

卓榮泰說,「任何增加新的預算,要有新的財源。」如果因爲立院一個審議或決議、建議,就把預算整個提升,行政院沒有找到相同財源,對行政院預算的完整性是不合憲法規定。

卓榮泰表示,由3萬元調整到6萬元,「100%調幅,在任何實際的政策及補貼都少見」,行政院在今年立法院審查過程曾提出,如果可以從3萬元調整到4萬元,行政院願意來吸收,但是在審查過程沒有被重視,行政院還是負責任依照過去的承諾編列至補貼4萬元,原民會必須在內部調節。

卓榮泰強調,政府要維持的是制定跟編列預算的完整性,「如果此例一開,那其他的部會透過這種方式來增加預算,往後的預算將無可控制」,希望兩院要有討論的空間,而不是用表決的方式就把預算提高,如果是從30萬提高到60萬,從300萬提高到600萬,行政院也無法接受。

卓榮泰說,不希望預算編列是用這樣的方式,「不合法、不合憲」,應理性討論,當初他指示原民會,針對這筆預算的編列,應就原民會業務的優先順序來做最好的選擇。