界面調查｜冰城公安局涉黑副局長隱匿的政商關係圖

2024年7月11日，哈爾濱市公安局原副局長於濤被官宣“落馬”後的第2天，“滿漢樓”建在戊通航運碼頭上的一家船隻餐廳燃起熊熊大火，着火船隻很快被拖走。

“滿漢樓”是于濤妻子的產業。一個家族就此覆滅。

10月14日，黑龍江省雞西市公安局發佈一則線索徵集通告：經黑龍江省公安廳指定，雞西市公安局打掉了哈爾濱市以于濤、張緒霞、于波爲首，張有明、楊興武等人組成的涉嫌黑惡違法犯罪集團。即日起，向廣大人民羣衆徵集該集團成員涉嫌違法犯罪線索。

通告中涉嫌黑惡違法犯罪集團頭目于濤，曾是哈爾濱市公安局副局長。于濤自1981年進入哈爾濱市公安系統，從道外分局基層民警做起，升至哈爾濱市公安局副局長，2021年卸任，並已於2024年7月被官宣落馬。

界面新聞了解到，于濤涉黑案背後，是依託其公安權力編織起來的一張政商關係網，並且家族特徵明顯。前述犯罪線索徵集通告中的張緒霞是于濤的妻子，于波則是于濤的姐姐。

于濤等人涉嫌黑惡違法犯罪線索徵集通告 圖片來源：雞西市公安局

于濤其人

于濤涉黑案由黑龍江省公安廳指定雞西市公安局辦案。知情人士介紹，黑龍江省公安廳對案件高度重視，專案組成員有幾十人。

公開信息顯示，于濤從警起點在哈爾濱市公安局道外分局，1981年，他從基層崗位做起，歷經派出所民警、副所長、刑警隊隊長，後升至道外分局副局長。早年跟于濤打過交道的人評價他做事低調穩重，業務能力強，破過幾個影響全市的大案。公開信息顯示，于濤在1996年榮立三等功，1997年被公安部授予“全國優秀人民警察”稱號，連續7年被評爲哈爾濱市公安系統先進個人。

跟于濤父輩交往密切的一名哈爾濱商界人士介紹，1962年，于濤出生於哈爾濱一個幹部家庭，其父生前是哈爾濱市道外區檢察院的一名副檢察長，其母是道外區工商局的一名科長。據公開信息，于濤爲大學文化，但也有公安系統官員稱他文化水平不高。這位不願具名的人士稱，于濤上過哈爾濱太陽島附近的松北團校。從團校畢業後，于濤進入道外區工商局當科員。于濤的父親跟時任哈爾濱市公安局道外分局局長私交甚好，于濤便被父親安排給這位局長開車，以司機身份進入警察隊伍。

2004年，哈爾濱市呼蘭區第一看守所發生了在押犯罪嫌疑人非正常死亡事件，時任市公安局呼蘭分局局長吳偉被免職，于濤以“救火隊長”的角色上任市公安局呼蘭分局局長。

記者調查獲悉，于濤擔任市公安局呼蘭分局局長的幾年，正是呼蘭的楊家、於家、王家、董家“四大家族”跋扈時期。“四大家族”在呼蘭擁有龐大的涉黑涉惡組織勢力，染指交通、供熱、環衛、殯葬、菜市場等行業，拉攏腐蝕國家工作人員，利用公職人員的包庇和縱容，在呼蘭區實施了一系列違法犯罪活動。

直到2019年6月，中央掃黑除惡督導組進駐黑龍江，“四大家族”黑惡勢力集團相繼被查處。在不到一個月的時間裡，呼蘭區14名充當“保護傘”的官員相繼落馬，包括呼蘭區委原書記朱輝、區政府原區長於傳勇、區政協原主席孫紹文等，其餘落馬官員則長期在呼蘭區環保、住建、城管、國土、稅務等部門擔任要職。

暫不確定于濤涉黑是否跟他在市公安局呼蘭分局任職的經歷有關。有當地政法界人士認爲，于濤擔任市公安局呼蘭分局局長期間，“四大家族”黑惡勢力有增無減，于濤本就有失察之責，不排除充當他們“保護傘”的可能。也有人認爲，如果於濤跟呼蘭“四大家族”有關聯，2019年大批爲“四大家族”充當“保護傘”的官員落馬時，他就應該隨之落馬，而不必等到今日才被查處。

“四大家族”涉黑勢力被掃除的2019年，于濤升任哈爾濱市公安局副局長。這一年，他作爲掃黑除惡的“排頭兵”，在哈爾濱“李氏三兄弟”涉黑團伙被打擊查處後，曾接受媒體採訪談辦案過程。

曾在2019年“四大家族”覆滅後、與于濤相識的一位媒體人士回憶，那次會面，他注意到，于濤開的是一輛凱迪拉克SUV，後備箱裡塞滿了名貴菸酒，車裡掛着一套警服，“在飯局中，于濤的煙抽完了，別人給他讓煙他不抽，他把車鑰匙遞給我，讓我去他的車裡拿煙。他的煙是木盒包裝，顯然更上檔次。”

在這次飯局上，于濤以吹噓的口吻講了他辦過的兩個案子，一是黑龍江第一個抓律師的案子，他辦成了鐵案；二是一起大學生宿舍盜竊案，爲了保護大學生，他將已經達到刑事立案標準的案子調解撤案。

2022年1月，于濤被免去哈爾濱市公安局副局長職務。2024年7月，雞西市紀委監委通報，于濤涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監察調查。2024年10月14日，雞西市公安局發佈關於徵集于濤、于濤妻子張緒霞、于濤姐姐于波等人涉嫌黑惡違法犯罪線索的通告。

一名公安系統退休官員稱，于濤是在今年6月被從省外地區帶走調查的，目前，于濤家族名下被查封的房產有20多套，但這只是於家財產的冰山一角。

原哈爾濱市公安局副局長於濤 圖片來源：網絡

於妻的生意

松花江南畔的戊通航運碼頭邊，一棟氣派的大樓坐落在江堤上。附近市民介紹，在1980年代，這棟樓曾是黑龍江航運管理局辦公樓，位於大樓門前的一尊金色船錨雕塑保存至今，見證着這段歷史。大樓後來改爲當地老年幹部活動中心，2017年，酒樓“滿漢樓”在此開設江畔分店。

哈爾濱廣爲人知的是，“滿漢樓”的老闆是一個叫張旭的女人，她的另一個身份是市公安局副局長於濤的妻子。張旭本名張緒霞，是此次涉黑線索徵集通告上的二號人物。

公開資料顯示，張緒霞現爲加拿大籍，她以張旭這個別名活躍在哈爾濱政商界，曾擔任哈爾濱市人大代表，還被評爲“三八紅旗手”“市十大優秀企業家”等稱號。知情人介紹，1980年代，張緒霞是哈爾濱市北冰洋樂團的一名通俗歌手，後下海經商，開過舞廳和酒吧。張緒霞的父親從事餐飲行業。1996年，張緒霞在哈爾濱市道外區二十道街上開了第一家“滿漢樓”，後發展爲當地頗具名氣的連鎖酒樓。鼎盛時期，“滿漢樓”在哈爾濱有6家分店，招聘了不少殘疾人當員工，高檔的龍廳、鳳廳包廂裡是來自朝鮮的女服務員。“滿漢樓”還在道里區嶗山路上有一家熟食加工廠，生產哈爾濱紅腸、烤雞等。

頗爲蹊蹺的是，今年7月11日，于濤被官宣“落馬”後的第二天，“滿漢樓”建在戊通航運碼頭上的一個船隻餐廳燃起熊熊大火。

跟張緒霞打過交道的人士回憶，張緒霞氣質不凡，穿着時髦豪奢，出門戴頂小洋帽，帽檐上的蕾絲遮住半張臉。張緒霞信奉佛法，家中供奉佛壇，經常參加松花江上的放生活動，做慈善時會大手筆捐款。

據界面新聞了解，張緒霞早年還在哈爾濱市道外區靖宇街上開過一家名叫“貴族閣”的洗浴中心，于濤的父親從哈爾濱市道外區檢察院退休後接手經營。據一位接近於濤涉黑案專案組的人士稱，這家洗浴中心或有賣淫嫖娼行爲，專案組還找到洗浴中心所在片區的開發商瞭解洗浴中心的房屋產權情況。

接近張緒霞的人士稱，張緒霞擅長打理人脈，經常幫人辦事，不收人情錢。位於哈爾濱市道里區的一家賓館因樓梯建造不符合消防規範，2021年被哈爾濱市公安局道里分局查辦，賓館一到三樓的樓梯需要拆掉重建。賓館女老闆通過中間人結識了張緒霞，當晚邀請張緒霞到家裡吃飯、喝紅酒，“張緒霞一喝高興，當場答應把這事擺平”。事成後，賓館女老闆想買幾萬塊錢的茅臺送給張緒霞，張緒霞怪她，“一句話的事，還用搭什麼人情”。當時距離於濤卸任哈爾濱市公安局副局長還有半年。

除了開辦酒樓和洗浴中心，張緒霞的生意還涉足房地產開發、交通運輸、小額貸款等。張有明和方翠英（綽號：方豔子）是于濤等人涉黑線索徵集通告上列出的兩名涉黑惡人員，界面新聞調查發現，張緒霞和這二人同時出現在一家小額貸款公司的工商信息中。接近張緒霞的一位人士稱，張緒霞曾抱怨放貸生意不順利，折了一個多億。

2007年，哈爾濱柏佳經貿有限公司（下稱“柏佳公司”）收購國營企業黑龍江客車廠。工商信息顯示，張旭霞和方翠英在2011年入股柏佳公司，方翠英是于濤等人涉黑線索徵集通告上的另一人。國企黑龍江客車廠誕生於我國老牌汽車工業基地，生產的客車在上世紀60年代曾享譽全國，後經市場化經濟大潮衝擊，在短暫恢復生產和停工之間徘徊。據東北網報道，2007年，經哈爾濱市國資委批准，柏佳公司收購了黑龍江客車廠，成立哈爾濱龍江客車製造有限公司（下稱“龍江客車”）。據媒體報道，柏佳公司爲一傢俬人企業，只有一個車間和一條生產線。

收購後，柏佳公司主導的龍江客車的生意並無起色。2012年，柏佳公司將龍江客車賣給了從事汽車配件銷售的大慶蚨鼎集團。2016年，張緒霞和方翠英從柏佳經貿退股。

接近於濤的人都知道，在跟張緒霞結婚之前，于濤在1980年代還曾有過一段婚姻，于濤的這位前妻蹊蹺地死於槍擊。知情人士透露，于濤在婚內跟張緒霞發展成男女關係，後於濤、于濤妻子和張緒霞三人在一個房間裡談判，突然一聲槍響，于濤的妻子死在了槍口之下。至於爲何會有槍擊，是誰開的槍，多年以來，哈爾濱坊間衆說紛紜，有人說是不小心走火，有人說是于濤前妻開槍自殺，也有人說是于濤和張緒霞其中一人開的槍。後來，于濤和張緒霞結婚，兩人共同撫養前妻生下的一對雙胞胎兒子。

知情人士稱，于濤前妻的家人早年曾就槍擊事件持續控告。于濤在公安系統晉升期間，公安系統內部也有過針對於濤前妻被槍擊致死事件的舉報，對於這件槍擊事件，公安內部曾調查過多次。

接近張緒霞的人士稱，于濤被帶走調查時，張緒霞正在國外陪女兒上學，目前仍未歸案。

于濤的妻子張緒霞 圖片來源：網絡

于波的高利貸

東風街是哈爾濱市道外區的一條繁華商業街，坐落在東風街35號的哈爾濱市公安局刑偵支隊辦公樓肅靜冷清。于濤曾擔任市公安局刑偵支隊副支隊長。鮮爲人知的是，沿着這條街往西，走到盡頭拐角處的128號，是于濤的姐姐于波名下的北亞典當行的註冊地。于波和這家典當行裡一個叫齊寶的董事，都出現在了于濤等人涉黑線索徵集通告上。

相比于于濤，跟于波打過交道的人評價她更爲高調張揚，行事霸道。于波幼時患小兒麻痹症，雙腿殘疾，常年坐在輪椅上，早年被其父安排跟一位山東男子結婚，該男子從山東農村來到哈爾濱，被于波的父親安排在哈爾濱的一名地產開發商手下工作。于波夫妻在上個世紀曾成立公司從事建材生意，後二人離婚。

一位與于波相識的人士回憶，于濤擔任呼蘭公安分局局長時期，這位人士的女兒和兩名男生牽扯進一起打架鬥毆事件，被呼蘭公安分局學院路派出所帶走。他尋拖多方關係，想把女兒從派出所弄出來，都行不通。一天凌晨時分，他撥通於波的電話求助。次日晨6點多，一輛商務車開到學院路派出所門口，于波坐在輪椅上，四名男子把她擡下車，其中一人一腳踢開派出所的大門，于波罵罵咧咧地問：“誰說要把我侄女送走？多大的事啊。”派出所所長出面賠罪，三人當場被釋放。

典當行是專門發放質押貸款的非銀行性金融機構。工商信息顯示，2012年，于波的北亞典當行的市場主體類型從國有控股有限責任公司變更成其它有限責任公司，同時持有兩張牌照：哈爾濱市公安局頒發的特種行業經營許可證、黑龍江省經貿委頒發的典當經營許可證。

接近於濤專案組的人士告訴界面新聞，于濤家族被定爲涉嫌黑惡勢力集團，跟其姐于波放高利貸有很大關係。

哈爾濱坊間傳聞，于波在外打着于濤的名號放貸討債，借款人還不上錢，于波會用一些強硬手段催債。曾與于波交往密切的一名人士稱，在於濤任市公安局道外分局副局長時期，于波放出去一筆3萬元的高利貸款收不回來，于濤出面找到借款人，說“給我個面子”，此人還是沒有還款，後來他開的一家店鋪被不明身份人員砸爛。

哈爾濱本地人士介紹，早些年哈爾濱民間放貸盛行的時候，借貸雙方不寫借條，而是直接寫房子和土地買賣協議，將房子和土地作爲抵押物。到期後借貸人如果還不上本息，房子和土地直接過戶給放款人。哈爾濱市松北區萬寶大道上一處佔地約10萬平方米的私家莊園，便是于波通過放高利貸所獲得的地塊。

知情人士介紹，約10年前，這個莊園的主人向于波借了約3000萬元，四年多時間滾成7000多萬元。于濤時任哈爾濱市公安局副局長，同時還是市紀檢委委員。該人士說，莊園主沒有辦法，只能把莊園過戶給餘波。

該人士去過這處私家莊園遊玩，“裡面相當好，有假山、湖泊、養魚池和訓練場”，坐在輪椅上的于波被人推着出來迎客，“（于波）叼着小煙，招呼我們喝茶打牌”。該人士稱，據他了解，莊園主始終不甘心，等到于濤卸任市公安局副局長後，開始舉報。這位人士分析，這或是於家被查的導火索。

哈爾濱一位孫姓建築商也曾向于波借了一筆貸款還不上，他名下一塊地被于波收走。這塊地位於松北區萬寶鎮，屬於農業用地，曾是哈爾濱電纜廠的農場。接近於濤專案組的人士透露，雞西市公安局公開徵集於濤家族涉黑惡線索後，這位孫姓建築商主動找到專案組，稱當年這塊地被收走，有于濤的指使。

落馬或與前政法委書記相關

2023年，哈爾濱市公安局查處了以宋殿春、宋殿福爲首的濱才房地產集團有限公司（下稱“濱才集團”）涉嫌黑惡勢力集團。哈爾濱市公安局通報稱，該集團長期盤踞在呼蘭區學院路一帶，在經營濱才集團、濱才物業、濱才小額貸款等公司期間，長期欺壓羣衆、爲害一方，在建築工程、徵地拆遷、小額貸款、物業管理、菜市場經營等領域，長期實施尋釁滋事、聚衆鬥毆、故意損毀公私財物、非法採礦等違法犯罪活動。

界面新聞從濱才案受害人樑某處獲悉，10月14日，于濤涉黑案線索徵集通告發布當天，雞西市公安局專案組給他打電話，讓他提供于濤涉濱才集團相關的違法犯罪線索。

2007年，在於濤擔任呼蘭公安分局局長期間，濱才集團在呼蘭發生一起打人事件。據界面新聞獲取的材料顯示，2007年6月4日，濱才集團拒不支付承建商被害人譚某的工程款，宋殿春夥同宋殿福等人在呼蘭區學院路柏林四季小區廣場，對譚某進行辱罵、毆打。期間，譚某的哥哥和弟弟陸續趕到現場，亦被宋殿福等人毆打，致使譚氏三兄弟受傷。經鑑定，譚氏三兄弟損傷均構成輕微傷。

樑某稱，譚某的弟弟左額骨被打成骨折，但此事後來不了了之，譚某的工程款也沒有了下文，譚某認爲不公，找于濤反映情況，于濤未予理會。

濱才集團在2010年拖欠另一建築商樑某工程款，雙方發生爭執打鬥，期間有人開了3槍，其中一槍打在樑某轎車上，學院路派出所趕到現場後提取鉛彈一枚，後來將此事民事調解。樑某認爲不公，多年舉報濱才集團有關人員涉嫌持槍。

2019年，黑龍江省開展新一輪掃黑除惡，時任哈爾濱市政法委書記任銳忱牽頭，哈爾濱市公安局黨組成員李某擔任一把手。樑某舉報濱才集團有關人員涉槍也在這一年引起關注。知情人士透露，李某跟時任市公安局副局長的于濤商量，“多次收到針對濱才集團的舉報，這個案子不辦不行，要向上級反饋”，該知情人士稱，“于濤對此跟李某急了眼”。

另據一當地檢察系統人士透露，于濤被查也與他的老上級、哈爾濱市原政法委書記王維緒落馬有關。2024年1月，王維緒涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查，6月，他被開除黨籍並移送檢察機關審查起訴。 黑龍江省紀委監委通報稱，王維緒利用職務上的影響爲親屬謀取利益；違規干預、插手司法活動； 違反國家法律法規；利用職務上的便利以及職權或者地位形成的便利條件，在職務晉升、工作調整、工程項目承攬、企業經營、案件辦理等方面爲他人謀取利益，非法收受他人鉅額財物，涉嫌受賄罪。

于濤是王維緒的老部下。比對二人履歷，于濤在公安系統的位置跟隨王維緒騰挪。上世紀80年代，二人幾乎同期進入道外公安分局從警。1996年，王維旭先行升任道外公安分局局長，成爲于濤的領導。1998年，王維緒進入哈爾濱市公安局當領導，2002年任哈爾濱市公安局局長，于濤則在2004年上任呼蘭公安分局局長。2009年王維緒任哈爾濱市政法委書記，于濤在2011年升任哈爾濱市公安局副局長。

多位消息人士告訴界面新聞，王維緒落馬跟他的女婿有關，這位女婿是王維緒的“白手套”，跟王維緒的女兒離婚後持續舉報王維緒。

自2007年以來，哈爾濱五任政法委書記中已有四人落馬。除王維緒外，另三位分別是樑野、王大偉、任銳忱。