解放軍演習日常化 學者：中共打造新常態取代臺海現狀

中共解放軍14日宣佈圍臺展開「聯合利劍－2024B」演習，國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示，中共正在利用軍演打造「新常態」以取代臺海現狀。記者陳宥菘／攝影

中共解放軍14日宣佈圍臺展開「聯合利劍－2024B」演習，大陸官媒稱，對臺實戰化演習已日常化。國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲向本報分析，中共正在利用軍演打造「新常態」以取代臺海現狀，此次軍演整合了「灰色艦隊」的海軍與「白色艦隊」海警，強調大陸對臺海掌握「主權」與「治權」。

蘇紫雲14日出席國策院與陸委會主辦之「習近平主政下中國大陸的政治、經濟與社會發展態勢」國際研討會，並於會後受訪。

針對解放軍並未公佈此次軍演天數，蘇紫雲表示，一般模式應該是120小時（5天）左右，短一點可能是72小時（3天），這樣中共既可以展現政治訊息，又可以避免其他國家過度抗議。

蘇紫雲分析，中國在未來要進行兩棲登陸可能還是很難，利用這一種「非戰爭軍事行動」是比較可能的，相對的，臺灣要先把庫存準備好。他也提到，美國「臺灣關係法」裡提到，中國如果用非和平手段包括禁運還有封鎖針對臺灣的話，那美國政府會高度的關切。

蘇紫雲表示，中共對臺軍演不僅不理性，也對臺海關係不健康，但由於大陸從「陸權」走向「海權」戰略方向不會改變，臺灣正好是最重要的中間防衛線，因此從裴洛西訪臺後對臺軍演，到近兩年這四次大型軍演都是一樣的。

他認爲，這次演習目標是針對臺灣的心理士氣，在這種情況下，臺灣迴應最重要的是心理防線，對內會有不同意見，但對外要團結一致。第二是提高全社會韌性，關注全民防衛動員準備法，強化物資儲存以及關鍵設施的防護抗損復原能力。第三才是軍事迴應。

面對中共灰色地帶行動增加，蘇紫雲強調，臺灣需要重新思考防衛策略，可以考慮建造新級別的「監視艦」，可執勤天數長、維護便宜、船員庫也較少，以應對這種「低強度、高頻率」威脅。

對於中共演練「要港要域封控」，未來臺灣海空域是否面臨封鎖風險？蘇紫雲指出，北京絕對有能力對臺進行海運或空運的封鎖，但是臺灣也爲此已經準備很久。他曾依照「全民防衛動員準備法」、「能源法」等估算，臺灣的能源等至少可以支撐五個月以上。

此外，蘇紫雲續指，這種封鎖曠日持久，與中共「速戰速決」的戰略目標有差距，「時間愈長，國際介入的時間就愈多」，兩岸間相隔海峽，中國要兩棲登陸風險很高，所以「非戰爭軍事行動」才變成如今的模型。在此情況下，臺灣如果心理防線顧好，時間反而站在臺灣這裡。