建設強大的國際金融中心（新論）

本文轉自：人民日報

孫 飛 邵 弋

《 人民日報 》（ 2024年02月26日 第 05 版）

建設強大的國際金融中心，要在增強國際影響力方面下功夫，不斷拓展參與全球經濟金融治理和國際金融合作的廣度和深度

打造國際金融中心是加快建設金融強國題中之義，是推進金融高水平開放的重要舉措。在省部級主要領導幹部推動金融高質量發展專題研討班開班式上，習近平總書記深刻闡釋金融強國應當具備的關鍵核心金融要素，其中一個重要方面，就是擁有“強大的國際金融中心”。

受歷史、區位等因素影響，全球不同地區的國際金融中心各具特色，上海和香港也各有自身的特色和優勢。去年舉行的中央金融工作會議明確提出：“增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。”上海國際金融中心建設是國家戰略。新時代以來，錨定金融與科技融合創新的引領者、服務綠色低碳轉型的示範樣板、金融風險管理與壓力測試的試驗區目標，上海國際金融中心建設穩步推進。今天的上海，已經基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。香港國際化程度高，是連接中國內地同世界各地的重要橋樑和窗口，再加上良好的法治環境、完善的金融生態、充足的人才資源，優勢顯著。迴歸祖國以來，香港金融業國際競爭力和全球影響力日益展現出強大韌性與活力，國際金融中心地位更加穩固。

強大的國際金融中心往往會產生較強的金融資源集聚效應，並擁有較強的金融資源配置能力。在上海，金融資源集聚效應進一步顯現。比如，金融機構高度集聚，2023年上海持牌金融機構新增47家、總數達1771家。資金高度集聚，截至2022年末，在滬銀行理財、保險資管、信託、券商私募資管、公募基金及私募基金六大資管類別合計規模超過35.9萬億元（未含基金專戶和期貨資管），佔全國六大資管類別資產管理總規模的比例超過28.4%。金融人才高度集聚，截至2023年10月底，上海浦東新區金融從業人員超過35萬人，佔浦東總就業人口的比例達8.9%。香港則是衆多國際知名銀行、保險公司、證券公司等金融機構的亞洲總部所在地，也是全球重要的財富管理市場。截至2022年底，香港資產管理總額超過4萬億美元，且2/3的資金來自香港以外的市場。用好這些金融資源，持續提升對金融資源的吸引力和配置能力，上海和香港的國際金融中心建設就能迸發更強大的動能。

強大的國際金融中心還要形成強大的國際影響力，這不僅反映在能夠掌握重點金融產品的定價權，還體現於重大國際金融規則、標準制定的話語權。比如，截至去年底，上海期貨交易所期貨期權品種已有32個，包括“上海油”“上海銅”“上海金”等在內的“上海價格”的國際影響力不斷提升。再比如，落戶上海的金磚國家新開發銀行，正成爲新興經濟體參與國際金融體系改革的重要平臺；上海金融法院積極優化涉外金融審判機制，形成的“上海規則”影響廣泛。建設強大的國際金融中心，要在增強國際影響力方面下功夫，不斷拓展參與全球經濟金融治理和國際金融合作的廣度和深度。

面向未來，着力建設強大的國際金融中心，增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位，必將爲實現金融高質量發展、加快建設金融強國提供強大助力。

（作者分別爲國務院發展研究中心金融研究所國際金融研究室主任、國務院發展研究中心金融研究所副研究員）