吉爾吉斯斯坦前總理：世界不需要美國扮演“金融警察”

（原標題：吉爾吉斯斯坦前總理：世界不需要美國扮演“金融警察”）

導讀

吉爾吉斯斯坦前總理奧托爾巴耶夫日前爲中國日報中國觀察智庫獨家撰文稱，近年來，美國濫用美元在全球金融中占主導地位，愈發將其作爲謀求經濟政治利益的“武器”。關於建立新的國際貿易貨幣體系的討論不絕於耳，數字本幣等創新型貨幣甚至已經成爲現實。雖然短期內取代美元仍不現實，但廣大發展中國家已經在探索利用新技術和新治理框架來完善跨境支付系統，減小美元影響，加強經貿合作。

本文爲中國觀察智庫獨家約稿，轉載請註明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：卓奧瑪爾特·奧托爾巴耶夫（Djoomart Otorbaev）

吉爾吉斯斯坦前總理 北京師範大學一帶一路學院特聘教授

今年1月30日，阿聯酋和中國完成了首筆使用阿聯酋央行數字貨幣“數字迪拉姆”的跨境支付，這筆交易由阿聯酋向中國轉移，金額高達5000萬迪拉姆（約合9775萬人民幣），經由兩國聯合開發的新數字平臺進行。該平臺的使用標誌着央行數字貨幣轉型新階段的開始，其主要目標在於消除跨境交易中因高成本、缺乏透明度、過度依賴美元以及交易政治化日益加劇引起的效率低下問題。

使用數字貨幣的跨境支付是央行數字貨幣發展的重要里程碑。隨着越來越多的國家使用數字貨幣，全球金融體系將變得更加高效和包容。發展中國家創造並使用了最先進的數字貨幣技術，這一事實表明，全球南方國家在相互之間貿易結算等領域迎來了使用這一新的數字平臺的良機。

近來，在跨境支付和國際結算中，一個大問題愈發凸顯。目前，美元是全球儲備貨幣，人們必須使用美元才能與其他國家和地區進行商業貿易。這一過程本無可厚非——前提是美元沒有被廣泛用作經濟武器或政治工具。

圖片來源：中國日報

但不幸的是，美國越來越多地利用其作爲全球儲備貨幣發行國的主導地位來謀取政治利益，包括濫用制裁手段，單方面把競爭對手排除在全球金融體系之外。甚至，一旦有哪個國家的所作所爲惹得美國“不高興”，就可能會收到其美元儲備被沒收的威脅。因此，許多國家，特別是全球南方國家，正在尋找方法避免這種風險，防止經濟和金融問題政治化，其中一些國家已經開始探索使用本國貨幣取代美元，進行直接雙邊貿易的可能性。大家一致認爲，不需要一個“金融警察”來管理全球金融體系。

最近，不斷有很多人在討論用其他貨幣取代美元的可能性。然而，這是一個極具挑戰性的政治問題，因爲每個國家都希望本國貨幣成爲主要貨幣。我們必須從現實出發，認識到和美元相比，目前其它貨幣的流動能力都還有限。到2023年底，儘管人民幣已成爲國際交易中使用最多的替代貨幣，但其在全球儲備中的份額仍不到3%，遠遠落後於美元（60%）和歐元（20%）。由於具有更高的流動性，美元和歐元仍將長期保持主導貨幣地位。使用替代貨幣進行支付將不可避免地涉及更高的交易成本，因爲它們當中沒有一種是完全可兌換的，也沒有一種已經完全確立了國際地位。

專家們一直在積極討論創建一種新的通用結算工具，其中一個想法是開發一種由金磚國家貨幣“籃子”支持的數字金融資產。這種以所有金磚國家經濟實力作背書的計價單位，在進行替代性跨境交易方面將更具競爭力。

圖片來源：視覺中國

1月31日，南非外交部長納勒迪·潘多爾正式宣佈，埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯和阿聯酋已確認決定加入金磚國家集團，這使打造上述新通用貨幣的可能性變得更加真實。金磚國家現在已有10個成員，它們都是具有影響力的發展中國家，佔全球出口總額的四分之一、全球石油總產量的40%以上，按購買力平價計算，其在世界經濟中的份額已達到35%。

1月30日，擴員後的金磚國家首次協調人會議在莫斯科召開，會上一些代表提出，要加強在跨境交易中使用本國貨幣和支付工具。金磚國家還倡議推進金融銀行業先進技術數字化轉型，這將大大有利於金磚國家和整個世界。

有一種看法認爲，全球南方國家無法取得與西方國家同等的技術進步。然而，這些國家似乎正在努力挑戰這一觀念，在國際秩序和全球治理新原則的框架內追求快速現代化和高質量發展。實現這一目標的關鍵步驟，是建立一套創新的、最先進的數字支付系統，以改善經濟合作，加強全球貿易。

圖片來源：中國日報