和臺灣差很大!揭美國總統交接流程:「核按鈕」這時重回川普手上
圖爲2019時一名軍事人員手持所謂的「核足球」,與當時的美國總統川普一起登上直升機。(路透)
美國前總統川普將再次入主白宮,相較交接流程也受矚目。《美國之音中文網》17日曝光美國總統詳細交接流程,與臺灣等許多國家最不同之處,在於美國總統擁有「核按鈕手提箱」,且必須在規定時限內移交;而2021年時被拜登打敗的川普,曾因拒出席拜登就職典禮,「核按鈕手提箱」直到中午11時59分59秒時都還掌握在他手上,但中午12點一到,相關人員仍拿到皮箱回華盛頓!
《美國之音中文網》17日在Youtube頻道上介紹美國總統交接程序,指總統當選人一般雖在選舉當年的11月底前已能確定,但交接程序在一年前就開始準備了;總統就職日則爲大選隔年的1月20日。影片說明,今年川普是第二位隔了一屆又再次當選的總統,而兩黨在選前總是打得非常熱鬧,讓人感到驚心動魄,惟選舉結束後,證明並非成王敗寇的零和遊戲,權力能和平和穩定的移交。
該影片介紹,根據1963年通過的《總統過渡法》,美國大選開始的一年前,聯邦總務署(GSA)就開始準備總統權力移交的各項工作,並且爲此調配資源;到大選開始的半年前,現任總統就要在白宮成立一個白宮過渡協調委員會,成員由白宮高級政策、國家安全和管理官員等人士組成,當兩黨決定誰要代表參選,兩位候選人就會得到一份國家安全簡報,同時GSA也會跟競選團隊提供相應辦公場所、設備等。選後還要出版《梅花寶典》修正版,羅列所有待確認的聯邦政府職位供總統參考。
總統就職典禮部分則分爲3部分,分別是宣誓就職、發表演說、送別,然後前總統會在國會山儀式性的搭直升機離開,而有另一部分人會在白宮進行搬家工作;像是歐巴馬當年離任、川普第一次上任時,就有上百名工作人員參與了搬家工作,這些過程要準確地在就職典禮當天中午11時59分59秒之前全部完成。
該影片也談到,美國總統就職典禮當天,卸任總統除要移交所有總統的權力、搬離白宮之外,還有一個特別的東西要移交─就是美國總統的「核按鈕」。影片介紹,總統旁邊常會有一個特別的軍事人員,手裡提着小箱子,它並非普通公文包,而是內裝可牽動全球的神經(核按鈕),也被封「核足球」,在總統就職當天也必須移交。但影片指出,在川普第一任期時,即將卸任的他在拜登就職典禮前,回到佛羅里達海湖莊園家中,當時工作人員也拎着「核足球」箱子跟着川普到佛州,也就是說在2021年拜登就職典禮前的1月20日中午12點前,川普還掌握着這個美國的核按鈕,但12點時間一到,工作人員仍拿到皮箱飛往華盛頓。
不過,查詢維基百科顯示,「核按鈕手提箱」是擁核武的國家領導人如美國總統、俄羅斯總統、英國首相等獨有配備,內藏可下達發射核武的指令機制;另綜合各種外媒報導,美國「核按鈕手提箱」內並無真正「下令按鈕」,而是裝着美國核武資訊相關文件,另有一張認證卡、足以認證持卡人爲現任美國總統本人。至於川普當年交接核按鈕手提箱一事,傳聞不少,曾有外媒報導,因川普不參加就職典禮,美國國防部曾宣稱有「備用計劃」但未曝細節,也傳出可能用「備用手提箱」,讓川普手中核手提箱到期自動作廢。總之,此一「核足球」仍十分神秘。而這種關鍵交接流程,也和臺灣差很大。