核四轉型方案 10月報院 虧損分年攤電費
臺電「核四轉型方案」接近規畫完畢,預定10月正式向行政院提報,原址確定改爲綠能綜合電廠。(本報資料照片)
終於要啓動了!臺電「核四轉型方案」接近規畫完畢,預定10月正式向行政院提報,原址確定改爲綠能綜合電廠,輔助北部電網穩定。而扣除資產價值後的虧損,擬採「分年認列減損」,建議以「電費分年攤提」方式回收。臺電目前尚未敲定最後金額,但據瞭解恐至少還有2400億以上要認虧。
核四從2014年封存,至今已9年,期間2021年核四公投未過更是爲其蓋棺論定,只是原始投資2838億如何認賠殺出,政府始終採「拖」字訣,屢遭外界批評。臺電代董事長曾文生對此表示,核四認損之事,一直想盡辦法在做資產最大化,目前已推動到一個階段,預計年底前向行政院提報。
臺電對核四一直採「資產最大化、損失最小化」原則,也就是先確定原址如何利用,計算仍可用的高壓電源線、開關場、變壓器後,以2838億扣掉資產價值,剩下的就必須認列爲減損金額。
先前公司曾提出「綜合電力園區」規畫,希望設置小型燃氣機組,結合光電、風電,甚至氫能設施等,不過最新方案已排除燃氣機組,因爲要建天然氣接收站現階段很困難。未來會以綠能綜合型電廠爲主,有太陽能、陸域風機,搭配大型儲能站,再利用現地的開關場、電源線等,除供應綠電外,透過儲能放電支援北部電網穩定,將是綜合電廠未來重要功能。
另外,核四部分自有土地也有活化打算,也可以增加收益,折算後尚需認列的金額,臺電表示仍未做最後敲定。但據瞭解,使盡吃奶力氣最大化後資產價值仍然有限,恐怕還有2400億以上金額得認虧。
對於減損認列,臺電說,會參考國際認列方式,可是德、美、日作法都不同,到時不會只提出一種認列方式。像是「電價分年攤提」、「政府編特別預算」都可能。
雖然臺電持開放態度,可是內部直言,認列應該還是會以「電費分年攤提」爲主,前期資產減損無法避免,可是綜合電廠完成後會有電費收入,長期對公司有收益幫助。
先前經濟部曾提出分20年、30年在電費攤提,希望把衝擊壓到最小。可是在國際氣煤價高檔、核能又退場、較貴的綠能擴增下,即使是分年攤提,仍可能造成未來電價只漲難跌。
經濟部迴應,核四減損分年認列確實是方向,只是如何打虧還在討論中。對於核四現址是以核子設施名義向民間徵地,轉型後涉及的還地問題,則臺電會留着核心區土地,拿其它自有地跟地主換地,儘量維持轉型電廠完整性。
臺電指出,核四轉型方案10月報院後,最重要是得由政院拍板減損認列方式,然後再送立院同意,還有很多事要做。