河北鹽山：“督考合一”激發創業熱情

近日，河北省鹽山縣正港工業園上海佩佛自動化控制設備擴建項目迎來了開工儀式。“由於缺少資金，項目遲遲未動工，現在縣裡引來了新項目，和我們合作共同建設，審批環節上也比之前減少了很多。”上海佩佛自動化控制設備有限公司負責人劉汝合這樣說道。鹽山縣督考辦圍繞低效用地項目建設積極到施工現場開展督查督辦工作，督導開發區管委會、住建局、自然資源和規劃局等部門壓縮審批環節，加快開工進度。今年以來，前後推進了全縣66塊低效用地全部開工建設。

“終於通車了。”隨着今年5月省重點項目205國道繞城段項目的正式通車，徹底結束了205國道鹽山段重型車輛穿城而過的歷史，解決了城區擁堵、大車噪音擾民的問題，居民們拍手叫好。爲確保這一項目按時完成，鹽山縣督考辦積極對接住建、交通、施工方等部門單位，深入一線、查驗現場、緊盯進度、解決問題，積極督導協調各部門通力協作，現場督辦保障項目進展，實現從落地開工到竣工驗收每個環節全程盯辦。

鹽山縣督考辦通過深入一線督導、現場盯辦，逐步建立健全了“立項交辦-單位承辦-跟蹤督辦-反饋報告-辦結歸檔”“五步督考”閉環流程，全程推進任務落實。截至目前，督考辦共計實地督導230批次，實地查看項目施工現場、生產車間、窗口單位、職能部門、城鄉環境等點位750餘處，發現8類693個問題，並交辦相關責任部門跟進處理直至辦結。

“以前我們承包土地，需要往產權交易平臺繳納交易服務費、標的勘察費、顧問服務費等費用，現在縣裡出臺了新政策，交易服務費按照原標準的三分之一收取，標的勘察費、顧問服務費兩項全部減免，每年能給我們節省大部分資金，減輕了我們種植戶的負擔。”鹽山縣聖佛鎮高莊村承包土地種糧大戶張金宏這樣說。之前，很多包地大戶不願意在產權交易中心進行交易，究其原因是因爲平臺收取各項服務費較多，增加了種植戶的經濟負擔。爲此，今年3月鹽山縣督考辦對全縣農業適度規模經營進場交易開展了專項調研，通過調研將發現的問題及解決對策向縣委、縣政府提出資政建議，最終實現鹽山縣產權交易平臺各項服務費用“兩減一免”，減輕了承包土地種植戶的經濟負擔。該項政策實施以來，已爲全縣承包土地種植戶節省各項服務費共計3.34萬元。鹽山縣督考辦還圍繞小微企業認定工作開展調研，推動全縣15家企業獲批小微企業，享受稅費減免優惠政策。圍繞優化營商環境，先後多次到縣行政審批局、政府服務中心、法院等部門進行實地調研，並走訪了21家企業，深入瞭解營商環境問題，形成了政務服務環境及執行合同的專題調研報告，發現問題15個，提出相關建議12條，爲縣委、縣政府決策提供了參考。

“以前鄉鎮提拔幹部好多人有不同意見，現在有了督考合一工作機制，在幹部選拔任用上，選擇實幹、能幹、會幹的幹部提拔重用，精準科學選人用人，提振了幹部幹事創業的精氣神。”鹽山縣望樹鎮黨委書記席海港說。鹽山縣督考辦把平時督考和季度考覈相結合，一方面把督查過程作爲動態考覈科級領導班子的過程，根據平時督考情況每季度對各部門進行綜合評價打分，打分結果直接納入各部門季度考覈成績，考覈成績直接和選人用人掛鉤，充分發揮考覈“指揮棒”的作用。另一方面把督查過程作爲考察領導幹部的過程，在督查任務落實和工作開展情況的同時，有側重地瞭解掌握領導幹部的現實表現情況，注重在一線瞭解幹部，在一線發現幹部，在一線考察幹部，今年以來，根據考覈結果調整32人次。其中提拔重用6人，約談鄉鎮、縣直部門單位負責人15名，充分營造了廣大幹部比學趕超、真抓實幹、創先爭優的氛圍，切實發揮了考覈“指揮棒”作用。

“這些工作的推進，完全得益於督考辦的全力督導盯辦，完全得益於督考辦的調研成果轉化。督考合一工作機制的建立，切實轉變了工作作風，有效突破了發展桎梏，全面提升了幹部隊伍的執行力。”鹽山縣委書記任秋彥深有感慨地說。（劉猛 宮雷）

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