罕見！理財公司女高管履新"金融副市長"！年內已有多位大行副行長就任副省長

近年來，越來越多具備金融背景的女性幹部到地方任職，成爲“金融副市長”甚至“金融副省長”。

11月4日，券商中國記者從寧德市人民政府官網獲悉，農銀理財責任有限公司監事長楊柳已到福建寧德掛職。就在10月31日，寧德市人大常委會通過的一批人事任免顯示，楊柳被任命爲寧德市人民政府副市長。而這也是少有從銀行理財行業出身的“金融副市長”。

券商中國記者梳理，今年以來已有多位銀行業“老兵”前往各省市任職，多數幹部到任後分管地方金融事務。例如今年1月9日，建設銀行原副行長張敏被任命爲河南省副省長；1月10日，中國銀行原副行長陳懷宇履新海南省副省長。此外，今年1月15日，曾在中國銀行履職20多年、且是農業銀行首位女性副行長的郭寧寧再次當選福建副省長，成爲全國首位“70後”女省委常委。

農銀理財楊柳履新寧德副市長

10月31日，寧德市人大常委會官方公衆號發佈的人事任免消息顯示，寧德市第五屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，任命楊柳、黨帥爲寧德市人民政府副市長。

11月4日，券商中國記者注意到，寧德市政府官網已更新市政府領導班子成員信息，楊柳位列其中。簡歷顯示，楊柳，女，漢族，1969年7月生，民進會員，研究生學歷，經濟學博士。現任福建省寧德市政府副市長（掛職）。

實際上，楊柳也是近年來首位從理財公司出身的女性“金融副市長”。公開資料顯示，楊柳此前系農銀理財監事長，任職至今已有4年。2019年8月，農銀理財在北京正式開業，彼時，楊柳出任該公司首任監事長。在此之前，楊柳還曾擔任農業銀行資產管理部副總經理。

公開資料顯示，楊柳還是一位具有豐富金融工作背景的幹部，還曾被高校聘爲MBA特聘導師。中國社會科學院大學商學院官網2019年5月發佈的資料顯示，除了農行資產管理部副總經理外，彼時，楊柳還兼任農業銀行子行——中剛非洲銀行股權董事、財政部中國政企合作基金（中國PPP基金）股權董事、國資委國企結構調整基金股權董事、北京通州副中心基金聯席董事長。

其他工作經歷顯示，楊柳還曾任職中央部委，在部際工作層面多次參與重大項目協調。同時有着20多年的海內外資產管理等金融工作經歷。

該官網資料稱，楊柳當時主要從事商業銀行新興業務（資產管理、資本市場、產業基金、PPP、資產證券化等投融資業務），在工作層面服務於國家實體經濟，服務於國家重點戰略如“一帶一路”、雄安建設、粵港澳大灣區、工業製造2025、債轉股等實施落地，工作層面共同制定、協調組織全行資產管理業務規劃和經營計劃。

年內多位大行幹部履新“金融副省長”

券商中國記者注意到，2023年以來，已有多位從國有大行出身的銀行業“老兵”出任地方政府職務，有的幹部是短暫掛職，也有幹部長期在地方分管經濟金融工作。

今年1月，建設銀行原副行長張敏赴河南任副省長，當月她辭去了建行副行長的職務。河南省人民政府官網顯示，目前張敏主要負責商務、文化和旅遊、金融方面工作。金融方面包括河南省地方金融監管局（省金融辦）、人民銀行河南省分行、國家金融監督管理總局河南監管局、河南證監局，銀行、保險、證券、資產管理機構。

簡歷顯示，張敏，1970年11月生，經濟學博士，高級會計師。作爲一名在建行工作多年的幹部，張敏的任職經歷包括建行陝西省分行黨委委員、副行長，建行湖北省分行副行長、黨委副書記、紀委書記，建行寧夏分行黨委書記、行長，天津市分行黨委書記、行長，以及建行總行黨委委員、副行長。 今年1月，另一位國有大行“老兵”出任“金融副省長”——中國銀行原副行長陳懷宇。1月10日，海南省第六屆人大常委會第四十一次會議通過了有關人事任免名單，決定任命陳懷宇爲海南省人民政府副省長。

資料顯示，陳懷宇履新海南省人民政府之前，曾長期在中國銀行工作，他自1997年加入中行已履職逾25年。據悉，陳懷宇1992年畢業於北京外國語學院，1999年畢業於對外經濟貿易大學，獲得經濟學碩士學位。

根據其履歷，陳懷宇具有中行多家海外分行工作經歷。2017月11月至2021年2月任中行悉尼分行行長、中國銀行（澳大利亞）有限公司董事、中國銀行（新西蘭）有限公司董事。此前曾先後擔任中行廣東省分行行長助理兼信貸風險總監，中國銀行（匈牙利）有限公司常務副總經理、總經理、執行董事，中行匈牙利分行行長。自2021年4月起陳懷宇任中行副行長。

除此之外，今年1月15日，具有銀行20多年工作經歷的郭寧寧再次當選福建省副省長，而她在出任福建省副省長至今已滿5年。資料顯示，她在中國銀行工作了20多年，擔任過香港分行行長、新加坡分行行長。2016年4月，郭寧寧出任農業銀行副行長，成爲農行成立以來首位女性副行長。2021年10月，郭寧寧晉升福建省委常委，成爲全國首位“70後”女省委常委。

金融系統幹部履職地方已成新趨勢

事實上，近年來金融系統出身的幹部出任或掛職地方職務的案例也在陸續增加，這一現象也引起市場的密切關注。

今年3月，民生證券研究院曾發佈研報盤點了出任各地的“金融副省長”和“金融副市長”。

民生證券分析師譚逸鳴團隊認爲，“金融副省長”通常分管財政、國資等部門，在防範和推動化解地方政府債務風險方面起到關鍵作用。以充分利用此前工作中積累的相關經驗，有助於深化政銀企合作關係，爲地方政府和城投企業引入更多金融活水，助力防範化解地方政府債務風險。 據民生證券梳理，2018年以來，全國各省份開始密集迎來專職分管地方金融事務的副省長，且多由來自一行兩會、財政系統、國有大行等金融系統的相應級別的幹部調任而來。截至2023年2月，除新疆、陝西、湖南等省份外，全國各省基本都曾配備過有金融履歷的“金融副省長”。

地市層面上看，民生證券在研報中選取了江蘇、山東、安徽、河南等19個省份的典型案例，各省份多在2021年密集任命了來自金融系統的地方金融事務分管領導。

據上述研報分析稱，不同地市的“金融副市長”配置存在差異，對應的管理思路以及引致的方向結果或也有些不同；另外，從去向來看，不同於省級層面，“金融副市長”或多爲掛職，離任後繼續迴歸金融機構相對普遍。

該研報表示，總體來說，在當前地方政府債務風險化解的變局之期，各地有金融履歷的領導統籌協調相關工作，無論是對於短期效果還是中長期機制的構建都意義重大。

責編：楊喻程

校對：冉燕青