國土法公聽會 延後看法兩極

民團地球公民基金會認爲，《國土計劃法》必須如期上路，才能逐步改善過去土地利用的亂象，讓真心想務農的農民能有所保障。（遊念育攝）

《國土計劃法》明年4月底上路，仍有8個縣市政府尚未繳交功能分區圖，有立委提案延後2年實施，立法院內政委員會24日舉行公聽會，有學者認爲《國土法》已推動超過30年，應如期上路；也有立委表示地方政府需要更多時間規畫，延後施行較妥當。

國民黨立委許宇甄提到，雲林縣承擔最多農一，目前畫設6萬839公頃、佔全國21.8％，農地面積畫設過大影響雲林發展，地方農民非常憂心農地無法變更，且地方政府規畫不及，要求中央應有一致畫設標準，並延期上路。

對此，農業部政次胡忠一說，《國土法》上路後變更土地也可調整，只要送給內政部審議會，而非畫設後就翻不了身，會按照社會經濟和土地使用狀況每5年檢討，根本不必擔心。

成大都市計劃學系教授張學聖認爲，立法至今超過30年，國土永續不該再等，聽到農業部有相關堆疊給付的政策，卻還沒有詳細的政策，很多人擔心畫設農一變成懲罰；他認爲，農民不是要1、2萬的施捨，世界上許多國家推動農地基本給付政策，這是公平正義，應該還給農民。

張學聖建議，國土計劃要增強土地變更的衡平機制，透過保護農地轉移給其他開發用地，就能達到「以工助農」效果，後續國土計劃滾動修正，應該要把土地衡平機制納入討論。

臺中市議員李中表示，目前臺灣戰備存糧只有7個月，未來《國土法》規範的農地面積遠高於存糧量需求，實際根本不需要留這麼多農地，反觀工商業有土地需求，應重新檢討需要保留多少耕地，並將其他土地釋出供應工商使用。

民團地球公民基金會則認爲，《國土法》如期上路才能改善過去土地利用的亂象，讓真心想務農的農民有所保障。