國家發展改革委：市場準入負面清單制度運行總體平穩

人民網北京12月16日電（許維娜）由國家發展改革委、商務部聯合修訂的《市場準入負面清單（2020年版）》（以下簡稱“新版清單”）於近日印發實施，新版清單共列入事項123項，較2019年版減少8項。目前，該制度已實施三年，當前總體運行情況如何？

國家發展改革委新聞發言人孟瑋16日在例行新聞發佈會上表示，總體來看，市場準入負面清單制度運行平穩，對全社會市場主體的預期和行爲起到了積極引導作用，企業活力得到進一步激發，政府行爲得到更好規範，有效市場與有爲政府逐步實現更好結合。

一是市場準入限制持續放寬。市場準入負面清單發佈伊始，就明確了每年動態修訂的工作機制，充分體現國務院“放管服”改革成效，及時迴應市場主體進一步放開市場準入的呼聲。經過三輪修訂，2020年版清單與2018年版清單相比，事項數量由151項縮減至123項，縮減比例達到18%，與2016年試行的《市場準入負面清單草案（試點版）》328個事項相比，縮減比例高達62%。當然，負面清單修訂並不是只減不增，而是有增有減。國家發展改革委和商務部作爲修訂和發佈單位，堅持嚴格合法依規增減，及時依法納入金融控股公司、地方資產管理公司等准入管理措施，以保障清單的嚴謹性、規範性。

二是“全國一張清單”管理模式得到鞏固和維護。全國統一的市場準入負面清單，重點就是突出“全國一張清單”管理。近三年來，國家發展改革委、商務部會同各部門各地方持續清理和規範違規制定的准入類負面清單，取消各地區自行編制發佈的市場準入類負面清單23個，有效杜絕了“負面清單滿天飛”的情況，可以說市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性、權威性都在不斷增強。

三是清單使用透明度和清單修訂參與度不斷提升。通過三年的推廣實施，市場準入負面清單在全社會的知曉面越來越寬，知曉的人越來越多，市場主體在自覺使用清單的過程中，對於年度修訂清單的期待也越來越高，有更多市場主體和行業協會積極投身於清單修訂工作，提出了很多富有建設性的意見建議。兩部門在修訂完善負面清單過程中，也注意積極吸納和體現有關方面意見。在各方共同努力下，清單的結構持續優化，表述更加清晰明瞭，清單修訂質量不斷提升。