管制大武崙沙灘違法設攤、露營亂象 基市府將訂自治法規把關

基隆市的大武崙沙灘目前因爲土地管理權限交接給基市府的空窗期，陷入無法源開罰違規使用的狀態。圖爲疑似違規使用的洋傘及相關設備。（徐佑升攝）

位於基隆的大武崙沙灘爲親海觀光勝地，但先前因離岸流等因素導致意外頻傳，後基隆市政府積極把關安全措施，使事故大幅下降。然而，該處原主管單位交通部觀光署北海岸及觀音山國家風景區管理處（下稱北觀處）移交土地管轄給基市府的程序還在進行，導致有民衆違法露營、設攤等行爲僅能勸導無法開罰，使守法居民不滿。綠營議員今日會勘，產發處表示，將在3個月內儘快完備土地登錄程序及自治條例，以積極管理。

基隆市的大武崙沙灘目前因爲土地管理權限交接給基市府的空窗期，陷入無法源開罰違規使用的狀態。右圖爲民衆疑似違規使用沙灘情形；左圖爲民衆違規使用後殘留大量垃圾情形。（讀者提供／徐佑升基隆傳真）

大武崙沙灘位於基隆市安樂區與中山區交界，常有許多遊客在夏日前來戲水，但因該處常有離岸流等因素，導致常有溺水意外發生，於去年8月甚至發生1日3人不幸溺斃，基市府事後拉近警戒線並公佈越線依發展觀光條例開罰，還提供免費救生衣借用，今年度暑期就未見重大意外發生，顯見安全把關成效佳。

但於沙灘使用管理部分，當地居民卻抱怨亂象頻生。由於該處原本在北觀處管理時，規定沙灘本身是不能烤肉、搭帳篷、設攤營業等，但現在相關管轄移交基市府出現「空窗期」，有業者違規直接佔據沙灘設攤、插陽傘甚至搭棚，形成「守法業者沒生意，違規業者卻賺翻」的情形。

基隆市的大武崙沙灘目前因爲土地管理權限交接給基市府的空窗期，陷入無法源開罰違規使用的狀態。圖爲當地民衆不滿違規者佔用，向基市府產發處及市議員吳驊珈（左一）陳情。（徐佑升攝）

當地居民潘先生控訴，他去勸說違法業者卻完全不理不睬，報警反映警方也很無奈，因爲目前已經不是北觀處管理，卻沒有法源依據可以開罰，「常常要跟警察和違規業者吵架，但依然沒有改善」。大武崙沙灘商圈協進會理事長張保吉表示，希望市府能有效管理，不要讓在地商家因爲守法，反而遭受不公平待遇。

基隆市議員吳驊珈指出，基隆市的大武崙沙灘目前因爲土地管理權限交接給基市府的空窗期，陷入無法源開罰違規使用的狀態，使當地守法的商家很不滿。（徐佑升攝）

民進黨議員吳驊珈18日舉行會勘，她表示，大武崙沙灘有許多在地店家，都遵守沙灘不能違規使用的原則，於營業範圍內合法經營。然而看到很多違法業使用亂象，違規在沙灘上設攤、露營、烤肉等，反映也無法實質解決，覺得相當不公平。

基市府產發處副處長蔡馥嚀表示，將盡快登錄大武崙沙灘土地至市府，並增訂自治條例管理沙灘。（徐佑升攝）

產發處副處長蔡馥嚀表示，大武崙沙灘是由北觀處和基市府共同管理，包括海域安全及沙灘的管理。而目前分工，沙灘是由市府維管，包括清潔、人員安全維護，但沙灘土地目前屬於「未登錄國有地」，市府須先完成土地撥用登錄程序，才能訂定相關的地方自治條例，有合法的法源來管理。

蔡馥嚀強調，目前預估3個月內會盡快改善，未來將盤點沙灘使用的樣態，釐清哪些行爲合法於否，做出完善規範。等法源訂立後，如有違規使用將會同北觀處、警方聯合取締，共同維護沙灘整潔。