鼓勵放寬汽車限購，多部門加力培育消費新增長點
21世紀經濟報道見習記者周頔 北京報道消費是拉動我國經濟增長的重要引擎，當前經濟運行面臨着需求不足等困難挑戰，着力擴大內需成爲了當務之急。
6月24日，國家發展改革委等5部門聯合印發了《關於打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（下稱《措施》）的通知，旨在順應消費場景變化新趨勢，推動科技成果在消費領域加快應用，進一步培育和壯大消費新增長點。
《措施》提出要培育餐飲消費、文旅體育消費、購物消費、大宗商品消費、健康養老托育消費、社區消費等六大類消費新場景，並細化了17條具體措施。
21世紀經濟報道記者注意到，《措施》對一些新潮的消費領域做出了政策引導，包括鼓勵發展低空旅遊等旅遊新產品、培育國貨“潮品”消費、推進自動駕駛商業化落地運營、研發融合數字孿生、腦機交互等技術的醫療裝備和健康用品等，從而培育和壯大消費新增長點，促進消費穩定增長。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受21世紀經濟報道記者採訪時指出，此時出臺《措施》有三點考慮：
第一，將進一步細化國內促消費、擴內需的政策措施。今年是新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的第二年，國內仍然面臨有效需求不足問題，國際經濟形勢也越發複雜。多部門協同配合積極出臺《措施》，將在促進消費復甦的同時優化消費場景，釋放國內巨大消費需求潛力。
第二，將更好滿足人民羣衆不斷升級的消費需求。近年來，隨着城鄉居民可支配收入不斷增加，我國已進入消費升級階段，國內居民消費已從“有沒有”轉向“好不好”，從商品消費向服務消費拓展，消費的個性化、多元化特徵明顯，消費者對消費品質與體驗要求不斷提升。《措施》將加快推動國內消費場景升級和供給優化，更好滿足市場消費需求。
第三，將進一步推動我國產業轉型升級。長期看，我國消費問題的矛盾在供給端，國內產業需要圍繞市場需求變化趨勢，持續深化供給側結構性改革，不斷增加質量優良、有競爭力的商品和服務供給。《措施》的出臺將在優化供給同時，推動產業轉型升級。
打造汽車消費新場景
針對汽車消費，《措施》提出鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發購車指標。對此，乘聯會秘書長崔東樹在接受21世紀經濟報道記者採訪時指出，當前很多城市實施汽車限購政策，這對汽車消費增長會產生一定的制約。當前可以嘗試放開燃油車限購，推動汽車市場全面增長。
《措施》提出，通過中央財政和地方政府聯動，安排資金支持符合條件的老舊汽車報廢更新。鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。對此，崔東樹表示，未來在汽車領域的以舊換新工作重點是促進汽車報廢便利化，從而加速汽車消費循環。
此外，《措施》還提出，穩步推進自動駕駛商業化落地運營，打造高階智能駕駛新場景。開展智能汽車“車路雲一體化”應用試點。結合汽車賽事、自駕露營、汽車文化體驗、汽車改裝、汽車租賃等，豐富汽車後市場產品和服務，進一步促進二手車放心便利交易。
崔東樹表示，當前消費者對智能網聯汽車的駕乘體驗主要集中在電動化上，智能化方面相較於消費者需求還存在一定差距，比如自動輔助駕駛等很多智能化服務都是免費附加的，消費者對電動車智能化服務的支付意願不高，很多高端智能網聯汽車的銷售情況不佳，這說明車企在智能化方面還要進一步加力。
“智能網聯汽車普及對自駕露營、汽車文化體驗等都有帶動作用，能給消費者創造更多消費場景，帶來個性化的消費體驗，讓旅遊與自駕有效結合。”崔東樹表示，汽車電動化後給自駕體驗帶來了巨大提升，可以旅遊爲切入點，牽動自駕遊發展，帶動汽車銷售、汽車租賃等消費升級。
推動供需形成良性循環
周茂華表示，本次文件亮點頗多。在培育餐飲消費新場景方面，通過挖掘地方特色美食，打造美食名村，推廣傳統美食，滿足市場美食消費需求，可以帶動關聯產業發展，促進居民就業和增收，活躍區域市場經濟，釋放消費和經濟潛力。
在培育文旅體育消費新場景方面，周茂華表示，當前我國處於消費升級階段，居民文旅消費呈現快速增長趨勢，居民對形式豐富、高品質、個性化的文旅服務產品需求旺盛。國內出臺政策引導和推動市場創新發展多種主題旅遊（冰雪、海洋、紅色、康養等），文旅與體育娛樂相結合等，將促進市場發展，以滿足日益增長的多元化、個性化文旅服務需求。
周茂華還表示，國內鼓勵限購城市放寬購車限制等，有助於釋放商品消費潛力；同時，穩步推進自動駕駛、車路雲一體化等試點，汽車關聯行業多，不僅有助於推動大宗商品消費新場景，釋放巨大商品消費潛力，同時有助於推動我國汽車加快創新發展，提升整體國際競爭力。
此外，近年來國潮品牌發展迅速，得益於我國持續深化供給側結構性改革，不斷提升市場供給品質，同時國內消費需求也在逐步轉向升級。
對於《措施》具體落地，周茂華也提出了一些政策建議：
第一，要強調政策措施落實。需要加強多部門配合，對各措施實施進行細化、落實，充分釋放政策紅利。
第二，要順應新消費、新業態發展不斷完善市場監管規則。加強部門協調，維護市場正常競爭秩序，規範行業發展，加強消費者合法權益保護。
第三，要針對不同行業面臨的難點與堵點進行突破。我國區域發展與行業差異較大，各地需要根據實際情況加強財稅、金融、貨幣及產業方面政策協同，發揮政策槓桿作用，撬動更多社會資本參與，促進行業加快發展。對於銀髮、托幼等服務供給方面，需要加強政策引導，加快補齊制約行業發展的短板，加快健全和完善行業標準等，促進供給質量和數量雙升，讓供需形成良性循環。