公幼、保母監視器裝設率低 無法可管

兒虐事件頻傳，臺南市政府今年起免費提供居家托育人員（保母）裝設監視器。（臺南市政府社會局提供／張毓翎臺南傳真）

六都公幼公託及保母裝監視器簡表

兒虐事件頻傳，監視器畫面成佐證關鍵。本報調查，目前六都除私幼及公私託普遍裝設，公幼、保母因法規未明文規範，無法強制要求，只補助鼓勵裝設，但保母裝設率不到1成，公幼教室裝設率最高不到6成。即使衛福部正規畫廣設「監管雲」，年底前完成託嬰中心監視錄影設備相關辦法修正草案，但公幼、保母是否裝監視器仍未入法。

今年北市1歲男童「剴剴」遭劉姓保母姊妹虐死；新竹3名健身教練將1對小姊弟當「沙包」，吊樹上放狗咬導致遍體鱗傷，再度喚起托育監控議題討論。

臺南今年1月起全額補助保母買監視器，並提供到府裝設服務，但至10月底，除133位保母先前自行裝設，全市申請並完成裝設僅14人，雖對比登記保母1970人，比例僅9.8％，但已遙遙領先2022年起首創補助的高雄（裝設率2％）、今年6月提供一次性補助的新北市（裝設率0.3％），以及未統計的北市、臺中及桃園。

南市社會局說，訪視員每次訪視時都會宣導安裝監視器；但多數保母認爲，事發後纔看監視器有用嗎？關鍵是提升保母素養。

六都公幼教室內裝設監視器比例從2成多至近6成，其中以高雄58％最高，其次依序爲桃園52％、臺北50.34％、臺中48％、新北41％，臺南目前僅22％。

南市教育局強調，爲鼓勵公幼增設教室內監視錄影，已於10月23日公告補助。園內若曾發生違法事件，會立即要求全園裝設。北市教育局強調，除全額補助鼓勵幼兒園裝設外，也在官網設立「幼兒園不適任人員公告專區」，至9月底已公佈19位涉及性別及不當對待事件者。新北市去年6月函請中央研議監視器設置納入法規的可行性。

針對幼兒園強制加裝監視器，教育部國教署去年邀民衆及相關團體會商，各方意見歧異，認爲不宜強制安裝。

衛福部社家署今年編列2.6億元規畫廣設「監管雲」，要求全國1600多家公私立託嬰中心將監控畫面上傳至中央雲端系統，保存影像至少30天。今年4月也公告修正《託嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法》第5條之一，要求託嬰中心將監視畫面上傳中央雲端系統。

社家署代理署長張美美說，草案預告期滿後，衛福部蒐集各方意見，專家評估將監視畫面上傳雲端，後續涉及調閱、利用，須有法律充分授權，將與《兒童托育服務法》專法合併處理，預計年底前將部版草案送到政院。