蓋社宅爭議！花敬羣控北市府「要求回饋」：捐2％樓地板

國家住宅及都市更新中心董事長花敬羣今天受訪。（楊亞璇攝）

國家住宅及都市更新中心董事長花敬羣12日表示，後續以都更的方式全案來推社會住宅，他控訴，臺北市政府要求住都中心要回饋，要住都中心捐2％的樓地板，讓他們無法接受，「我們百分之百公益的案子，爲什麼還要進行公益回饋？」希望臺北市政府趕快放手。

花敬羣12日上午出席「信義兒福B2都更案」簽約典禮，會後受訪時被問起還有40幾個案子在預備，主要分佈在哪些區域，又怎麼看從「都更已死」年代走到現在，後續的都更走勢。

花敬羣說，國家住都中心的公辦都更案，現階段當然臺北市是主力、一部分在新竹，後續新北、高雄，陸陸續續都會再有案子推出，不管是國土署或者是某些公營的、公股金融機構或地方政府，都可以持續的來談，只要對地區發展重要的案子都會來做。

花敬羣提出，有個特別的是，後續還會有以都更的方式，全案來推；住都中心自己不只是實施者，也是出資人，就會全案透過都更來做社會住宅，應該陸陸續續會開始啓動。

花敬羣表示，大概將近十年前，所謂都更已死到現在，確實都更的概念在國內其實包含從民間的角度，希望把房子改建、更新，讓自己的資產價值提高；從開發商的立場則要有足夠的容積，足夠的誘因來跟民間的私地主能夠說服他們願意來參與；但在行政部門的角度，過去其實會把都更視爲可能利益不少，所以需要嚴格審查，需要有一些公益要求或回饋。

花敬羣認爲，其實過去整個社會對於都更的概念比較沒有共識，其實都更就是公益、都更就是國家需要的重大的政策，大家反而都站在比較各自的立場來思考，也因爲過去的資訊比較不透明，審查主要在容積獎勵的內容並不是確定的，也容易造成私地主與實施者之間的不信任。

花敬羣說，上任之後確實做了一些政策的調整。包含透過危老條例，把容積獎勵明確化、把程序簡變化。後來也修了都更條例，也進一步確認都更的容積獎勵明確，其實背後當然第一方面降低了實施者跟私地主之間的不信任，大家就可以凝聚在一起，反正餅就這麼大，很明確、不會多也不會少，大家怎麼分就知道了。

花敬羣指出，這些年來都更加危老推動，平均每年有超過800個案子，10年前大概平均是1年20個案子，它是看起來大幅的成長，但是還有很多進步的空間，特別是在地方政府的審議的效率、量能，確實還是相對不足，可以去了解一下，各地方政府在都更審查到底有多少人，就會知道爲什麼都更審查會這麼慢，那如何讓地方政府不要嘴巴說重視都更？把實際上該有的資源配備和態度展現出來，可能纔是重點，「這纔是大都更。」

對於全案社宅首個示範地點是否有目標，花敬羣表示，像臺北市在植物園附近、南機場附近就有一塊地，已經跟臺北市政府其實也談得差不多了，目前大概最大的困難就是我們要蓋社會住宅、公辦都更。但是臺北市政府要求住都中心要回饋，「這是讓我們無法接受的事情。」

花敬羣強調，「因爲我們蓋的全部都是社會住宅，我們沒有賣任何一間房子，我們完全借錢來蓋。但是，臺北市政府竟然要求我們要做公益回饋，我們百分之百公益的案子，爲什麼還要進行公益回饋？我要回饋什麼？我一直看不懂」，因爲這樣，目前暫時卡住了。

花敬羣說，基地大概1.2公頃，700多數的社會住宅，「我們真的很希望趕快動，希望臺北市政府趕快放手，讓我們趕快爲臺北市民服務。」

媒體追問，北市府有明確回饋的要求嗎？花敬羣說，「有，他要我們捐2％的樓地板。」至於要做什麼使用，花說，「不知道，不多說，這個事情就到此爲止，你們可以去問臺北市政府。」他與北市府講很久，北市府就是不讓，此案已經談了1年了。

另外，對於營造成本高，都更案是否慢下來，花敬羣表示，雖然過去幾年營建成本上漲，「但是最近這一年已經平下來了，大概也沒有再往上漲了。」過去這幾年，房價也漲了不少，判斷下來其實房價漲的幅度其實是充分足以cover營造成本的上漲。

花敬羣強調，這一波的營造成本上漲，對於都更危老的利益，整個大餅而言，並沒有造成太大的衝擊。當然期待後續這種問題不要常常發生。確實也看到，這1年來，營造成本穩定下來，房價也穩定下來，成本穩定跟價格穩定、市場安定，纔是讓都更危老可以順利推動最重要的利基。

花敬羣解釋，若一切都在變動中，其實大家都在猜測，大家都想能不能分更多，或者是可以賺更多，其實對事情的推動都不好，那現在的環境，反而是讓大家最好做事的時候。