非媒:西方大國應正確理解金磚機制
參考消息網11月11日報道 南非獨立在線新聞網站11月6日刊登題爲《理解金磚機制在多極世界中的作用》的文章,作者是吉迪恩·奇坦加。全文摘編如下:
有關金磚合作機制的演變和當代角色的爭論,明顯被一種二元、零和的話語構架所主導,這種構架把該機制貶低爲某種地緣政治制衡、對西方主導的國際秩序的挑戰,以及對民主和自由政治價值觀的威脅。
許多分析人士僅僅把金磚機制視爲一個削弱美國和西方主導的世界秩序的政治和意識形態集團。這些關於恐懼和地緣政治領導地位更替的說辭,只會助長兩極分化,從而在世界需要廣泛對話以創造一個更具代表性的有韌性的多極世界秩序之際加劇全球不確定性。
顯而易見,在全球範圍內存在許多對於二戰後現狀的不滿:在這一現狀下,全球金融構架始終向着有利於少數超級富國傾斜。數十年來,發展中國家領導人一直闡述這一觀點,同時力推多邊機制的改革。
北方國家的不情願(或缺乏政治意願)與恐懼心理結合,妨礙了促進國際體系關鍵改革的客觀對話和行動。
於是,在富裕的北方國家與被邊緣化的全球南方之間缺乏客觀、包容、變革性的對話和行動的情況下,金磚機制成爲、並將繼續成爲這些新興經濟體可以合作自救(即自力更生)的核心機制。
作爲一個最初相對不知名的聯盟,金磚機制已經發展成爲當今最受追捧的國際機構之一,從而確立自己作爲重要全球治理機構的地位。
金磚機制在自然資源、社會資本和機制內部金融合作與技術共享方面擁有巨大的經濟前景。
各國對於推動金磚機制迅速擴張的興趣或許存在差異和複雜性。不過存在一個公約數,即正在推動人們對該機制日益感興趣的主軸,它根植於其充滿希望的經濟前景和迄今爲止所取得的明顯進展,以及對一個無視居住在全球南方的世界大多數人口利益的國際體系的集體不滿。
西方大國持續以排他的方式,主導了確保國際貿易依據它們自己的貨幣進行,以及一個它們歷來掌控的體系。諸如世界銀行、國際貨幣基金組織等機構,延續發達經濟體壓迫全球南方的新殖民主義經濟和金融霸權,從而使全球多數人口始終處於全球經濟的邊緣。
美元和歐洲主要貨幣不成比例地統治着全球商業和貿易。因此,發展中國家存在合理和合乎道德的理由,抱怨憑藉美元、歐元、英鎊的主導地位而對通過紐約、法蘭克福、倫敦進行貿易和投資交易收取高昂的銀行代理手續費。
西方評級機構給風險預測和感知推波助瀾,從而提高了許多全球南方國家的營商成本。通過對全球貿易和投資結構的牢固控制,上述貨幣一直被美國和歐洲武器化,以此作爲制裁制度的一部分。
金磚國家已經證明卓有成效地促進了不同國家之間的合作,從而促成了新開發銀行的成立,以及在諸如工業發展、貿易、衛生、農業、科學、能源、航天和數字技術等廣泛領域中的倡議。
這種發展進程造就了一個複雜和廣泛的制度性基礎,從而將加強金磚合作機制成員國之間的內部多邊合作。
不過,金磚機制面臨的核心問題是它能否開創一種新的多邊主義形式,從而在超越傳統權力動態的同時,堅持諸如主權、在聯合國層面採取集體行動保護最脆弱羣體以及可持續發展等規範性原則。
爲了維持多邊合作的勢頭,金磚國家必須務實地迴應現行體制內部的結構性關切,並通過包容而非排斥來營造共同體。
至關重要的是,西方大國必須認真參與變革性對話和強效行動,以一種迴應全球南方當務之急的方式包容地實現國際體系的民主化。
從根本上說,西方尤其是美國應避免勸阻其他國家加入金磚合作機制,並採取一種更具建設性的立場,以包容的態度迴應全球南方的重大全球性挑戰,這些挑戰是處於新興多極世界核心的現實問題。(編譯/曹衛國)