房屋被不明身份人強拆，聖運律師成功確認責任單位並取得滿意結果
甘肅省張掖市孫先生的廠房被徵收，徵收過程中，孫先生始終沒有同意徵收部門提出的低價補償標準，遂出言威脅要對其房屋進行強制拆除。當日下午孫先生的房屋就遭遇了違法強拆，但徵收部門並未露面，這讓孫先生的維權之路面臨阻礙，因徵收部門始終否認其實施了強拆行爲而辯駁自己不是被訴主體。爲維護自己的權益，孫先生委託了聖運律師，並在聖運律師的幫助下贏得了勝訴判決。
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案情介紹：強拆被徵收人房屋，卻矢口否認自己是責任主體
甘肅省張掖市某食品廠的廠長孫先生與當地某村簽訂了《房屋場地租賃合同》，其所租賃的是該村的集體建設用地，所建設的廠房也均符合相關的合法手續。因當地要開展物流園區建設，相關地塊被依法徵收爲了國有土地。在徵收過程中，該食品廠負責人孫先生未能與村委會就補償內容達成一致意見，故而徵收部門負責人與孫先生再次進行了協商，在協商無果的情況下，徵收部門工作人員在村委會工作人員在場的情況下，明確表示下午調車，錄像後拆除房屋。當天下午，該村村委會組織拆除相關房屋時，造成了食品廠車間屋頂坍塌，致使該房屋的一面牆體倒塌，鍋爐房旁邊的洗瓶車間屋頂坍塌。
孫先生本以爲徵收部門只是對自己出言威脅，並不會對自己真的採取強制拆除行爲，但當日所發生的情況令孫先生感到後怕，爲了維護自己的廠房與設備，孫先生決定立刻採取行動。經過朋友的推薦，孫先生了解到聖運律師事務所是一傢俱有豐富處理徵拆案件的律所，便來到律所進行諮詢，聽過聖運律師的專業分析，孫先生放心地將案件委託給了聖運律師。
02
開展程序，助力委託人獲得勝訴判決
聖運律師介入後，迅速展開法律啓動工作以及證據收集工作。爲幫助孫先生提起確認行政行爲違法之訴，首先需要確定強拆拆除行爲真正的實施主體，那如何確定呢？主辦律師表示，依據《最高人民法院關於正確確定縣級以上人民政府行政訴訟被告資格若干問題的規定》的規定，被徵收人對集體土地徵收中強制拆除房屋等行爲不服提起訴訟的，除有證據證明系縣級以上地方人民政府具體實施外，人民法院應當以作出強制拆除決定的行政機關爲被告，沒有強制拆除決定書的，以具體實施強制拆除等行爲的行政機關爲被告。而在本案中，徵收部門沒有作出強制拆除決定書，並且是具體實施強制拆除行爲的行政機關，應當被確定爲本案被告。
於是，辦案律師提起確定行政行爲違法的行政訴訟，請求法院確認徵收部門的強拆行爲違法。但是在案件審判過程中，村委會作爲徵收部門的打手，全程自認，表示違法強拆行爲系自己所爲。徵收部門以此爲依仗，始終辯稱，村委會工作人員已經作出自認，即強制拆除孫先生食品廠廠房的行爲系村委會工作人員所爲，因此，本案的適格被告應當爲村委會工作人員，而不是徵收部門。
面對徵收部門與村委會的推諉與包庇，聖運律師協助孫律師提交了其與徵收部門談話的錄音，向法院表明徵收部門纔是實施強制拆除行爲的真正主體。經過聖運律師與孫先生的共同努力，一審法院判決支持了孫先生的訴訟請求，法院指出，孫先生的廠房被強拆的實施行爲客觀存在，儘管從外在表現形式上看，拆除行爲系原審第三人村委會組織實施，但是根據被上訴人提交的談話錄音內容，可以證實村委會實施的拆除行爲繫上訴人工作人員授意、指示所爲，徵收部門本身由是案涉徵收項目具體拆遷實施單位，足以推翻村委會的自認。而徵收部門作爲具體實施強制拆除行爲的行政機關，應當依法承擔賠償責任。
但是徵收部門始終不服，提起了上訴，並重申一審法院事實認定錯誤，其並不屬於該案的適格主體。在此情況下，主辦律師，再次強調徵收部門在拆除行爲前，告知孫先生將對其實施強制拆除行爲的錄音，證明村委會實際是代表徵收部門實施的強拆行爲。二審法院認定的實施情況與一審法院相同，再次支持了孫先生的訴訟請求。
03法律解讀：面對違法強拆，被徵收人想要提起訴訟，卻不知對誰的情況該如何處理？
其實針對這種情況，我國最高法已經給出了應對之策，根據我國最高法相關判例給出的回答：在集體土地徵收過程中，有且僅有市、縣級人民政府才具有依法徵收土地及其附屬物的職權，發佈徵收公告也是其履行職權的表現。因此，在被拆除房屋位於市、縣級人民政府確定的徵收範圍內的情況下，除非市、縣級人民政府能夠舉證房屋確實在其不知情的情況下由其他主體違法強拆，人民法院可以依據上述法律規定，推定強制拆除行爲系市、縣級人民政府或其委託的主體實施。
因此，就算大家不知道是誰強制拆除了自己家的房子，只要能確定自己所有的房屋是在市、縣政府發佈的徵收範圍之內，我們就可以確定訴訟主體，提起維權之訴。
在該案件中，即使孫先生沒有提供錄音，但徵收部門作爲案涉徵收項目的實施主體，其主張未實施案涉強推行爲也不能成爲其不對該行爲不負法律責任的理由，其在網站公示了徵收項目信息，證明其知道案涉徵收項目實施行爲的存在，且徵收部門所提供的村委會實施強推行爲證據，被孫先生提交的錄音推翻，無論如何其都是本案的適格主體。
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聖運提示
在實踐中，爲避免自己被訴至法庭，市、縣政府經常交由村委會、街道辦等主體來完成強拆工作，以逃避相關法律規定。聖運律師結合多年的辦案經驗提醒大家，向市、縣政府提起確認違法之訴是我們重要的維權工具，因爲一旦確定其是實施違法強制拆除的主體，我們便可以要求其承擔行政賠償責任，進而達到我們要求合理補償的最終目的。
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