俄地方政府就提高出生率展開競爭

本報駐俄羅斯特派記者 肖新新“俄羅斯地方政府開啓了提高生育率的‘競賽’。”俄《獨立報》24日報道稱，因爲生育率將被確立爲俄所有聯邦主體負責人工作的關鍵績效指標，一些地方政府正迅速批准出臺支持家庭建設和提高生育率的地方規劃方案，這些方案可能比聯邦層面的“母親基金”更具吸引力。據報道，下諾夫哥羅德州出臺了一系列旨在提高當地生育率的新舉措，計劃未來10年投入1500億盧布（1萬盧布約合734元人民幣），其中包括從孩子出生到3歲期間以某種“工資”的形式向其父母提供地區性額外補貼，此類補貼將於明年起開始發放。該州是俄40個被視爲“人口寒冬”的地區之一。下諾夫哥羅德州州長表示，該州正對聯邦層面的“母親基金”進行地方性補貼。綜合該基金及當地補貼，該州生育第一個孩子的家庭可申領100萬盧布，生了兩個孩子的家庭可申領50萬盧布以及未來3年每月領取約2萬盧布。僅考慮該州補貼，生了3個孩子的家庭可申領70萬盧布及未來3年每月領取3萬盧布，生了4個孩子及以上的可申領100萬盧布。爲提高生育率，該州還將新建住房、體育場館等以改善生活基礎設施，並資助新生兒獲得必需品、爲多子女家庭提供“社會保姆”等。下諾夫哥羅德州並非唯一採取各種措施提高生育率的聯邦主體，有關規劃已在俄85個地區獲得批准。2023年，諾夫哥羅德州、奔薩州和坦波夫州啓動了有關提高生育率的試點項目。俄副總理戈利科娃表示，俄聯邦政府“選擇人口狀況最複雜集中的具有代表性的3個地區”。該項目的目標是創造良好的居住環境，以提高當地生育率。坦波夫州代理州長表示，今年除新建學校、醫療中心等改善居民居住環境的舉措外，該州將用於補貼生育第三個及更多孩子的家庭的州層面的“母親基金”一次性增加了30萬盧布。報道稱，俄地方政府提高生育率的舉措效果如何仍有待觀察。提高生育率一直是俄政府制定國家政策的重要優先事項之一。據俄《生意人報》報道，俄聯邦統計局今年3月發佈的數據顯示，2023年，俄總和生育率下降至1.41，逼近2006年時的最低點1.31。自2015年以來，俄總和生育率一直呈下降趨勢。預計到2030年，俄育齡婦女人數將降至3320萬人，並在2046年減少至2740萬人。