都更、重劃 擬強制興建社宅

隨選舉將至，三黨候選人政見最大共識就是續推社宅。 　　　　圖／本報資料照片

社會住宅歷年累計達成數

社宅用地難尋，據瞭解，內政部正在研修住宅法及相關配套，除以土地開發及聯合開發等方式取得興辦社宅用地外，未來市地重劃、區段徵收或都市更新將「依法」規劃一定比率做爲社宅，讓社宅回饋常態化，並讓「社宅自己長出來」，預計最快明年推動修法。

蔡政府定下八年20萬戶的社會住宅政策目標，也就是2024年底「直接興建社宅12萬戶」及「包租代管8萬戶」；隨選舉將至，三黨候選人政見最大共識就是續推社宅，副總統賴清德也再開支票，喊出下一個八年的大目標，「直接興建社宅」和「包租代管社宅」都各別要達到25萬戶，累計50萬戶社宅。

爲了增加「直接興建社宅」，據悉，內政部規劃從住宅法第5條去延伸，或從社宅專章去發展調整，未來都更、重劃區大開發，將明定回饋一定比率的社宅或規劃一定比率社會福利設施用地，讓社宅回饋常態化。

官員表示，目前開發案、都更容積獎勵都採「審議制」，個案建議社宅數量或社福設施用地比率，但並無法源依據，均依個案委員會評估認定來執行政策；內政部打算逐步讓「政策入法」，若有涉及與公部門的合作開發案或申請都更容積獎勵，將依法要規劃或回饋社宅。

現階段，國土署城鄉分署已跨部會盤點全國逾500處閒置國、公有土地，並從當中挑出符合區位、環境及基地條件約250處可興建社宅用地；也因應少子化趨勢，着手與教育部配合相關轉型進程，讓私立大學退場後的校地，透過變更社會福利設施用地，作爲社宅使用。

賴清德也說，除私立學校退場外，在都更、區段徵收或市地重劃時，可取一定比例的土地來蓋社宅；甚至私人興建的房屋、大廈，給予容積獎勵或其他獎勵措施，要求一定比例的社宅供政府來使用，讓社宅土地來源能多元取得。

官員證實，目前內部已有相關討論規劃，主要針對區段徵收和市地重劃大面積的整體開發，將納入社宅用地。至於都更容積獎勵回饋方面，官員坦言，確實有地方政府打算這樣做，但都更分回的房屋較爲零星、「未必有需要」，且每個建案成本結構不一，仍需細部討論。