黨的領導激發建設中國式現代化的強勁動力（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）

歐陽淞

歷史行進到了2012年11月，隨着黨的十八大的召開，中國特色社會主義進入新時代。黨的十八大閉幕後不久，習近平總書記第一次國內考察，便選擇了得改革開放風氣之先的廣東；黨的十八大之後我們黨召開的第一個三中全會，便確定全面深化改革爲全會的主題。這些都明白不過地向中國、向世界發出了一個強烈的信號：新時代將是一個全面深化改革、擴大開放的時代，中國式現代化將因爲全面深化改革而進一步獲得呼嘯向前的持久動力，而通過全面深化改革爲中國式現代化繼續賦能的，正是偉大的中國共產黨和勤勞智慧的中國人民。

中國共產黨一百多年來團結帶領中國人民追求民族復興的歷史，是一部不斷探索現代化道路的歷史。新中國成立後，毛澤東同志曾經提出：“我國人民應該有一個遠大的規劃，要在幾十年內，努力改變我國在經濟上和科學文化上的落後狀況，迅速達到世界上的先進水平。”他還警示，如果搞得不好，就會被開除“球籍”。改革開放後，鄧小平同志響亮發出“走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”的偉大號召，並提出“三步走”發展戰略。此後，我們黨又提出新的“三步走”發展戰略，提出“兩個一百年”奮鬥目標。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央全面深化改革，成功推進和拓展了中國式現代化。習近平總書記還對實現第二個百年奮鬥目標進一步作出分兩個階段推進的戰略安排。在實際工作中，從第一個五年計劃到第十四個五年規劃，一以貫之的主題都是把我國建設成爲社會主義現代化國家。黨對建設社會主義現代化國家在認識上不斷深化，在戰略上不斷完善，在實踐上不斷豐富，在領導上不斷加強，持續推進着我國現代化的發展進程。

中國共產黨是一個有着嚴密組織體系和嚴格組織程序的馬克思主義政黨。通過召開重要會議鄭重確立黨的領袖的核心地位、確立黨的創新理論的指導地位、制定黨的路線方針政策、確定黨的奮鬥目標和戰略部署、選舉黨的領導機構等，是黨最重要的政治規矩和制度安排，是黨實行領導、加強和改善領導最有效的措施。黨的不少重要會議因此而富有重大建樹，因此而在黨的歷史上有着重要地位和深遠影響。黨的十一屆三中全會和黨的十八屆三中全會都是具有劃時代意義的重要會議。它們以鐵一般的事實向世界宣示：中國共產黨的領導激發了建設中國式現代化的強勁動力。

“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啓了改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期”

1978年12月，黨的十一屆三中全會在北京召開。這次全會是在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭召開的。從國際看，世界經濟快速發展，科技進步日新月異，中國急需趕上時代；從國內看，黨的十一屆三中全會召開前，“文化大革命”雖然結束了，但長期“左”傾錯誤指導思想的影響還存在，使“文化大革命”錯誤的徹底糾正受到嚴重阻礙。國內外大勢呼喚中國共產黨儘快就關係黨和國家前途命運的大政方針作出政治決斷和戰略抉擇，以改變黨和國家工作在徘徊中前進的局面。黨的十一屆三中全會在國內外的熱切期盼中召開，這次全會全面高度評價真理標準問題討論，強調完整地準確地掌握毛澤東思想的科學體系，重新確立了黨的思想路線；這次全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，重新確立了黨的政治路線；這次全會決定健全黨的民主集中制，增選了中央領導機構成員，重新確立了黨的組織路線。這次全會前後，鄧小平理論開始逐步創立。

黨的十一屆三中全會帶來的一系列根本性轉變，彰顯了黨順應時代潮流和人民願望，勇敢開創中國特色社會主義事業的堅強決心，標誌着中國共產黨人在新的歷史條件下的偉大覺醒，實現了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。在黨的十一屆三中全會春風吹拂下，神州大地萬物復甦、生機勃發，撥亂反正全面展開，解決歷史遺留問題有步驟進行，社會主義民主法制建設走上正軌，黨和國家領導制度和領導體制得到健全，國家各項事業蓬勃發展，我們偉大的祖國迎來了思想的解放、政治的昌明、教育的勃興、文藝的繁榮、科學的春天。我國經濟快速發展，到2010年我國國內生產總值已經超過40萬億元，成爲世界第二大經濟體。中國人民在中國共產黨的領導下，推進了從站起來到富起來的偉大飛躍。

“黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啓了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代，開創了我國改革開放的全新局面”

時間來到了2013年。自1978年黨的十一屆三中全會召開以來，時間過去了35年。經過35年的持續奮鬥，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌，都發生了深刻變化，中國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持推進改革開放。但與此同時，國內外環境也在發生極爲廣泛而深刻的變化，國家發展面臨一系列突出矛盾和挑戰。比如：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，城鄉區域發展差距和居民收入差距依然較大，部分羣衆生活困難，社會矛盾明顯增多，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻，等等。解決這些問題，關鍵仍然在於深化改革。

2013年11月，黨的十八屆三中全會在北京召開。習近平總書記在全會上指出：“中央決定用黨的十八屆三中全會這個有利契機就全面深化改革進行部署，是一個戰略抉擇。”黨的十八屆三中全會合理佈局了全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的突破，是全面深化改革的一次總部署、總動員，對黨和國家事業發展產生了重大而深遠的影響，在黨和國家歷史上具有劃時代意義。之所以說黨的十八屆三中全會是劃時代的，是因爲這次全會實現了改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，推動改革開放開創新局面；是因爲這次全會爲新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了強大動力；是因爲這次全會衝破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，破除各方面體制機制弊端，以強大動能成功推進和拓展了中國式現代化；是因爲這次全會科學回答了全面深化改革爲什麼改、爲誰改、怎麼改等重大問題，爲習近平新時代中國特色社會主義思想的創立和發展作出了重大貢獻；是因爲這次全會在我國社會主義制度建設走過“前半程”的基礎上，從國家治理體系和治理能力的總體角度擘畫完善和發展中國特色社會主義制度的宏偉藍圖，推動我國社會主義制度建設順利進入“後半程”；是因爲這次全會從人民和民族的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進全面改革，進一步提升了人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。黨的十八屆三中全會因此而具有重大的實踐意義、理論意義、歷史意義和時代意義。

黨的十八屆三中全會後，以習近平同志爲核心的黨中央推出一系列改革方案，帶領全黨全國各族人民啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險灘，改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的局面，各領域基礎性制度構架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。我國的經濟總量從2013年的59.3萬億元增長到2023年的126萬億元，對世界經濟增長的年平均貢獻率超過30%。黨和國家事業經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，書寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇蹟新篇章，取得一系列標誌性成果。黨團結帶領人民全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，實現了第一個百年奮鬥目標，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新徵程，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

加強黨的全面領導，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革

當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。面對紛繁複雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民羣衆新期待，必須繼續把改革推向前進。這是從黨的十一屆三中全會以來的偉大實踐和新時代新徵程的使命任務中得出的一個重要結論。

今年4月30日，中共中央政治局召開會議，決定今年7月在北京召開中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議。會議認爲，繼續把改革推向前進，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是貫徹新發展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民爲中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求，是推動構建人類命運共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動的必然要求，是解決大黨獨有難題、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。正是基於這些重要分析，以習近平同志爲核心的黨中央向全黨發出了“必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革”的偉大號召。

辦好中國的事情，關鍵在黨。我們黨在一個有着14億多人口的大國長期執政，“要保證國家統一、法制統一、政令統一、市場統一，要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，要順利推進新時代中國特色社會主義各項事業，必須完善堅持黨的領導的體制機制，更好發揮黨的領導這一最大優勢”。改革開放40多年的實踐啓示我們：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。正是因爲始終堅持黨的集中統一領導，我們才能實現偉大歷史轉折、開啓改革開放新時期和中華民族偉大復興新徵程，才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，纔能有力應變局、平風波、戰洪水、防非典、抗地震、化危機，才能既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。

進一步加強黨對改革的全面領導，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。改革是充滿艱辛的偉大事業，實踐一再證明，在重大歷史關頭、重大考驗面前，領導力是最關鍵的條件，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。堅強的領導核心和科學的理論指導是關乎黨和國家前途命運、黨和人民事業成敗的根本性問題，也是關乎改革成功與否的根本性問題。黨確立習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，是黨在新時代取得的重大成果，反映了全黨全軍全國各族人民共同心願。“兩個確立”是新時代取得歷史性成就、發生歷史性變革的根本原因，是黨和人民應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，對推進新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。維護習近平總書記的核心地位，就是維護黨中央權威和集中統一領導。維護黨中央權威和集中統一領導，首先要維護習近平總書記的核心地位，這是全黨共同的政治責任。要把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉化爲堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導的實際行動，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷，爲中國式現代化提供強大動力和制度保障。要把思想和行動統一到黨中央關於全面深化改革重大決策部署上來，正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關係，正確對待利益格局調整，充分發揚黨內民主，堅決維護黨中央權威，保證政令暢通，堅定不移落實黨中央改革決策部署。

進一步加強黨對改革的全面領導，必須增強戰略定力，牢牢把握進一步全面深化改革的正確方向。習近平總書記多次強調：“中國是一個大國，不能出現顛覆性錯誤。”這裡所說的顛覆性錯誤，就是指根本性、方向性錯誤。因此，我們要把牢牢把握改革的方向擺在十分重要的位置。改革開放是有方向、有立場、有原則的。全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這就非常明確地規定了全面深化改革必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，爲中國式現代化提供強大動力和制度保障。面對各種風險考驗，我們既要有闖的勇氣、乾的勁頭，更要有戰略定力和底線思維。要堅決守住中國特色社會主義制度這條底線，堅決反對任何改變社會主義制度性質的圖謀，堅持一切從當代中國的實際出發，該改的堅決改，不能改的堅決守住，牢牢把握改革的正確方向和領導權、主動權。

進一步加強黨對改革的全面領導，必須落實領導責任，嚴密組織體系，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，以偉大自我革命引領偉大社會革命。要加強領導班子和基層組織建設，充分發揮其領導核心和戰鬥堡壘作用；要深化機構改革和幹部人事制度改革，爲進一步全面深化改革提供堅強組織保證和人才支撐；要走好新時代黨的羣衆路線，充分發揮人民羣衆在進一步全面深化改革中的積極性、主動性、創造性；要堅持以嚴的基調正風肅紀，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰，使我們黨堅守初心使命，始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

今年7月召開的黨的二十屆三中全會，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。中國人民必將在黨的領導下，進一步全面深化改革，不斷爲中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

(作者爲原中央黨史研究室主任、研究員)

《 人民日報 》( 2024年06月26日 09 版)