大陸證監會新規 支持自主選擇上市地

大陸證監會等多部門發佈《關於加強境內企業境外發行證券和上市相關保密和檔案管理工作的規定》。圖爲2019年3月大陸教育企業新東方在香港交易所掛牌上市。（中新社）

大陸官方最新文件利多中概股。大陸證監會2日聯合多單位發佈《關於加強境內企業境外發行證券和上市相關保密和檔案管理工作的規定（徵求意見稿）》，表示堅定支持企業根據自身意願自主選擇上市地，指出《規定》修訂帶來加強境內企業境外發行上市相關保密和檔案管理工作，明確上市公司資安責任、維護國家資安，減少不必要的涉密敏感資訊進入工作底稿等積極意義。

在跨境監管合作方面，大陸證監會表示也刪除部分限制，例如原《規定》有關現場檢查應以大陸監管機構爲主進行，或者依賴大陸監管機構的檢查結果表述。這也被解讀有助包含中概股在內中美雙方資本市場的強監管緊張局勢。

回顧3月初美國證券交易委員會（SEC）表示將5家大陸企業列入《外國公司問責法》的暫定清單，清單內的中概股將有退市風險。但此次大陸證監會對規定的修訂無疑是一劑強心針，甚至有業內人士表示，中概股退市風險將解除。

實際上，大陸證監會的政策放寬也早有端倪。大陸國務院副總理、金融委主任劉鶴3月16日主持國務院金融穩定發展委員會召開的專題會議時，會上針對資本市場問題指出，中概股方面中美雙方監管機構已取得積極進展，正致力於形成具體合作方案，並繼續支持各類企業赴境外上市，更要有關部門積極推出對市場有利的政策。

此次《規定》修訂主要就完善法律依據、調整適用範圍擴大至境外間接上市企業、明確企業資訊安全責任、完善跨境監管合作安排等作調整。整體來說修訂前12條、修訂後13條，具體刪減2條、新增3條新規。

據央視財經報導引述大陸證監會指出，將堅定支持企業根據自身意願自主選擇上市地，並在《規定》修改後，進一步加強境內企業赴境外上市的相關保密、檔案管理工作，明確上市公司資訊安全責任，維護國家資訊安全，減少不必要的涉密敏感資訊進入工作底稿，進而提高跨境監管合作效率，促進大陸企業赴境外發行證券和上市活動有序展開。