大量黑臭水體破壞湖北漢江水域生態環境，當地檢察機關公益訴訟促水域生態修復

10月22日，最高人民檢察院發佈了11件民主黨派“益心爲公”志願者參與輔助長江生態環境保護檢察公益訴訟辦案典型案例，其中“湖北省老河口市人民檢察院督促整治城市生活污水直排行政公益訴訟案”，值得關注。

湖北省老河口市轄區內的李家溝是一條長約6.5公里的自然河流，流經老河口市主城區上游後匯入漢江。2018年以來，李家溝沿岸截污管網存在破損、堵塞情形，致使生活污水外溢，並形成大量黑臭水體，破壞漢江水域生態環境。

2022年初，湖北省老河口市人民檢察院（以下簡稱老河口市院）接到具環境保護領域專業知識的“益心爲公”志願者（民革黨員）反映的李家溝沿岸生活污水直排線索，經初步調查後正式立案。老河口市院邀請提供線索的志願者前往現場調查取證，查明李家溝沿岸存在多處截污管網破損、堵塞及污水直排情形。

2022年1月27日，老河口市院向老河口市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）制發檢察建議，建議其對李家溝沿岸的排污口、破損管網進行集中整治，全面依法履職。同年3月18日，市住建局回覆稱，排查發現李家溝沿線12處排污管網破損、堵塞問題，已制定維修改造計劃及清淤方案，將於4月底完成整改工作。

2022年5月，老河口市院開展跟進調查發現，行政機關排查出的管網破損、淤泥堵塞問題未徹底整改，且存在其他污水直排、雨污混流情形。同年7月2日，結合環保領域“益心爲公”志願者的專業建議，老河口市院委託湖北某檢測技術有限公司對涉案排污口的生活污水進行水質檢測。經檢測發現，上述點位水體五日生化需氧量、氨氮、總磷檢測值超過《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）V類標準。市住建局未全面有效履行李家溝沿岸生活污水直排監管職責，導致漢江水域生態環境持續受到侵害。

2022年7月14日，老河口市院向老河口市人民法院提起行政公益訴訟，請求判令市住建局對老河口市李家溝沿岸違法排污全面履行監督和管理職責。提起訴訟後，市住建局制定專項整改方案並組織施工，對所有污水直排點進行納管收集，更換維護沿岸19處破損管網，新鋪設污水收集管網3.8公里，徹底清理沿岸污水淤積。

2022年11月23日，老河口市院舉行公開聽證，邀請提供線索的“益心爲公”志願者及3名人大代表、人民監督員擔任聽證員。經過聽證，各方一致認爲生活污水直排問題已得到有效治理。老河口市院據此依法變更訴訟請求爲確認市住建局未對老河口市李家溝沿岸違法排污全面履行監督和管理職責違法。同年12月28日，老河口市人民法院判決支持檢察機關訴訟請求。

紅星新聞記者 祁彪

編輯 何先鋒 責編 官莉