CSIS報告：打造全球對臺灣支持

臺灣部隊舉行加強演習，防範海峽對岸武力入侵。(美聯社)

華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)13日發佈「打造全球對臺灣的支持」的報告，比起訴諸民主團結或辯論臺灣主權，學者們建議，強調特定利益與穩定，更有可能激發全球對臺海局勢的關切；此外，面對即將到來的美國大選，美國應維持對臺灣議題的一致性和穩定，恪守長期奉行的「一箇中國」政策。

CSIS報告指出，若美國要應對北京對臺海和平日益增加的威脅，就要建立強大的聯盟，以支持臺灣並對北京發出可信的嚇阻訊號。

拜登政府上任以來，重振與盟友的關係，並推動臺海議題國際化，在各種雙邊和多邊的聯合聲明提及維持臺海和平穩定的重要性。

國務卿布林肯(Antony Blinken)多次表示，臺海爲商業要道，超過一半的國際貨輪行經臺海，臺灣更掌握超過七成的晶片製造命脈，「全球每一個國家在確保維持臺海的和平穩定，以及確保以和平方式解決兩岸歧見(不能以壓力、脅迫甚至動武解決)，都有着好處。」這已成爲拜登政府官員的談話要點。

布林肯本週將出訪德國參加慕尼黑安全會議，國務院官員13日簡報預告，與會焦點包含烏克蘭和中東，也會討論維持臺海和平穩定的重要性。

CSIS邀請來自世界各國的專家開會討論，瞭解各方看待臺灣和兩岸議題的立場，並提出建議。

報告發現，要擴大臺灣與全球大部分地區的往來，聚焦特定利益比訴諸民主團結更有效，而辯論穩定比起辯論臺灣主權更能吸引全球對安全的重視；華府應重點凸出臺灣的和平繁榮直接影響到國際社會，臺灣越被視爲區域穩定與全球繁榮的核心，其他利害關係人就會做更多安全投資。

報告提到，有些國家受到北京立場說法影響，認爲臺灣是中國內政，或者美國纔是主動破壞的那一方，北京以時任美國聯邦衆議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪臺爲例，將美國描繪爲「現狀破壞者」，指美國打臺灣牌來傷害中國並維繫美國霸權。

報告提到，北京也對其他國家示警，稱美國要打造亞洲北約(包含建立澳英美三方安全夥伴關係AUKUS)，並把這件事情與美國對臺灣的支持連結起來，稱美國在亞洲擴張同盟會增加臺海衝突的風險。

專家們提到，這些說法在全世界的影響力比想像中大，其他國家愈是埋單，各國能爲臺海和平穩定做的貢獻和空間就愈小，美國應該直接反駁，說明其維護臺海和平穩定的行動，美國和其他國家也應該增加兩岸和臺海議題的瞭解，避免受北京操弄。

報告提到，美國政府和國會支持臺灣的立場，向來是外國對臺立場的重要依據；隨着美國總統選舉逼近，美國領袖應持續公開闡明美國在臺灣和平與穩定有着持久的利益，美國對臺政策的不穩定會讓盟友舉步不前，放棄美國長期的一中政策則會讓盟友在協調臺灣議題的合作上潑冷水。