從職工薪資難保到實現良性循環

工人日報—中工網記者 劉旭

從事客運車輛維修服務工作的劉金剛所在的雙贏分公司調撤後，他通過雙向選擇重新到客運維修服務中心工作，薪資待遇和心情都像坐過山車一樣。

2023年3月21日，遼寧本溪客運集團有限公司黨委書記、董事長洪景龍在公司全面深化改革動員大會上，向全體職工介紹了公司全面深化改革的設想。從這天起，這家有着18年曆史的國企發生了翻天覆地的變化：從人員衆多、機構臃腫、管理落後、工資拖欠，到優化資源配置、推進機制和管理創新、激發企業新動能、提升自身造血功能，逐漸步入良性循環發展軌道。

“幹部能上能下，職工能進能出，收入能增能減”一直是國企改革的目標。然而，涉及職工“飯碗”的勞動、人事、分配三項制度改革，在國企推進並不容易。對本溪客運集團來說，改革先從人事制度開始。

雙向選擇，全員競爭上崗

本溪客運集團是本溪市唯一一家國有大型公益性專業客運企業，主要承擔市內公交和長途旅客運輸。成立於2005年的客運集團由汽車、電車、長客3家企業組建，截至三項制度改革前，擁有從業人員2950人。

近年來，隨着私家車增長、高鐵發展，道路客運和公交行業受到衝擊，本溪客運集團營運收入連年呈斷崖式下滑。資金缺口逐年加大，造成維持生產的剛性支出難以支付，職工工資出現拖欠。

不改革，企業沒出路，職工薪資難保障。於是，一場全員競爭上崗的“定崗、定編、定責、定薪”改革開始。

45歲的劉金剛在本溪客運集團工作11年，入職後工作熱情被磨滅不少。由於集團人多活少，可是拿的錢都一樣，於是職工學技術的積極性不高。2023年4月，集團聘請大連產權交易所全程參與改革的策劃與實施，對現有崗位進行測量，重新整合組織架構，科學設定崗位，制定崗位說明書，明確職責範圍，全員競爭上崗。

在這樣的背景下，集團下屬9家公交基層單位維修車間和4家長途基層單位修理車間合併成兩個維修中心——公交車輛維修服務中心和長途車輛維修中心。修理人員設置均根據崗位實際需要，公開選拔，實行集中統一作業管理。招聘公告一發出，劉金剛就報名了，他常年跟着老師傅學習汽車維修，有工作經驗，也有信心競聘成功。通過雙向選擇，劉金剛成功上崗，薪資按績效分配，月薪翻了一倍。

改革後，像劉金剛這樣的157名職工經過重新雙向選擇，在兩個維修中心的22個崗位上崗，薪資跟經營效益掛鉤。

規範制度，增強內生動力

“一年多的時間裡，我們完善並制定了51項制度。只有公平公正了，大家纔有幹勁和盼頭。”洪景龍說。

據介紹，本溪客運集團建立了委派制駕駛員轉企業合同制員工規定，獲得集團、市國資委、市級以上先進個人稱號，工作滿足規定年限的，或在工作中取得重大貢獻的，可轉爲合同制員工；成立待崗培訓中心，制定管理辦法，對接收的落聘人員進行培訓，發放基本生活費，通過內部流轉、分流到第三產業、實施勞務輸出等方式分類安置。

根據企業發展需要，科學設定管理崗位和管理人員職數，精簡撤併不必要的科室和基層單位。改革後，本溪客運集團機關處室由原來的22個縮減到13個，基層單位由原來的26個縮減到22個，中層管理人員崗位由原來的109個縮減到78個。

同時，對中層管理人員也實行競聘上崗，公開選拔，聘期爲3年。在選聘過程中，36歲的林琳成爲被挖掘出來的人才。林琳2011年從瀋陽醫學院畢業，退伍後進入本溪客運集團，先後從事檢票員、IC卡營業員、機關組織部工作，在每個部門都幹得不錯。機構改革後，他應聘到了辦公室副主任崗位，策劃了多場大型活動和發佈會。

本溪客運集團黨羣工作部部長關俊宏說：“改革後，集團成立了財務中心、客服中心和智能調度指揮中心，部門之間、上下級之間權責明確，監控有力、運轉高效。同時，強化對管理人員的業績考評，加強後備人才隊伍建設，建立後備人才庫，爲企業後續發展儲備力量。參與競聘95人，78人通過公開競聘走上中層管理崗位。”

增強“造血”，步入良性循環

長期以來，本溪客運集團內部公交和長途業務“共吃一鍋飯”，改革將兩者分離後，實現了“分竈吃飯”。公交實行成本規制，長途實行自負盈虧，企業效益反而不斷增長，職工工資得到了保障，還有所提升。

長途和公交分離後，達到最佳“人車配比”。長途上，對盈利線路實行公車公營，對收益持平的單車單線實行對外承包租賃，對虧損線路停班停線徹底阻斷虧損源。此外，還將長途閒置車輛用於發展交旅融合、交醫融合、通勤校車等項目，很快，貫穿本溪市95個熱門景點及打卡地的“旅遊線路”被規劃出來，16條線路開始運營，開設了免費直通車48條線路。徐剛是本溪客運集團靚馬快客分公司的一名司機，他說：“以前跑公交客流量不飽滿，我也愁。如今看着滿滿的一車人就特別有奔頭，客流增加了，工資收入也增加了。”

同時，本溪客運集團積極提升公交服務質量，建起了智能調度指揮中心，構建本溪公交“雲大腦”，全面升級了管理和服務。

爲了增強企業自身“造血”能力，本溪客運集團還成立了第三產業公司，自主生產玻璃水、冷凍液、尾氣處理液；即將向全市開放300個充電樁……“僅我們一家公司就接收了集團富餘人員26人，還爲集團增加營業額70餘萬元。”本溪客運集團第三產業公司經理王君鵬告訴記者。

如今，本溪客運集團不斷延展產業鏈、做優主業做強副業，經過自然減員和分流後，2328名職工薪資待遇與績效掛鉤，各項福利待遇均有結構性調整，企業也實現了利潤和營業收入各增長10%。

來源：中工網-工人日報