從豐鎬二京到西鹹新區，城市的建設品質有多重要？

歷史的偉大價值在於，它所開創的規範，成爲了後人行事的傳統。

作者|夾饃星球

來源|夾饃星球

2004年的夏天，當虎二爺騎着一輛自行車，從斗門鎮到西安城裡的大哥家串門時，引起了一陣騷動，大家紛紛找藉口出門，唯恐避他不及。

不是親戚們嫌棄這位農民，反倒是他看不起城裡的生活，張嘴就是一頓diss：城裡熱，茶葉苦，地方小......千言萬語，還是農村好。

晚上睡覺時，他不睡牀上，偏要自己打地鋪。理由是：我想接地氣。

這是經典情景喜劇《西安虎家》中的情節，郭達扮演的虎二爺，帶給熒屏前的觀衆無數的歡樂。

△陝西最好的情景喜劇《西安虎家》

彼時的斗門鎮是西安郊區的農村，掩映在茂密的玉米地裡。農民的日子還是很苦的，像虎二爺這麼“虎”的人，其實並不多，誰不想日子舒適？

但時光要是倒退3000年，虎二爺就沒法鄙視城裡人了。因爲斗門鎮是西周的都城鎬京所在地，當時中國乃至世界最發達的城市，而西安還是一片荒野呢。

時間再過十年，虎二爺也沒法“囂張”，他自己就成了城裡人。

2014年1月6日，國務院正式批覆陝西設立西鹹新區，是中國第七個國家級新區。而斗門鎮區域也被劃歸爲西鹹新區灃東新城，改名爲“斗門街道”。

曾經長滿玉米的原野，如今已經崛起爲一座新城。

這是一片神奇的土地，文明從這裡出發，歷史在這裡登臺，每一分水土都充滿古意。如今，時光在流變中重啓，通向更美的未來。

歷史與現實的交匯處，是城市建設品質的彰顯，西鹹新區正在引領中國創新城市的發展方向。

01.豐鎬二京

歷史的偉大價值，在於它所創建的規範，成爲了後人行事的傳統。

公元前1100年，周文王將都城從岐山遷到了灃河左岸，建立豐京。這是中國第一個以“京”字來命名的城市，後來成了歷代都城的定製。

周人的祖先叫“棄”，母親因爲踩到巨人的腳印而懷孕，覺得不體面，就把孩子給遺棄了。但不管是丟到馬路上還是扔到森林裡，都有動物保護，這才覺得他是神之子，開始撫養。

棄長大後，擅長種植莊稼，提高了當時的農業生產力，有“史前袁隆平”的水平，大家都來向他學習。國君舜還給他取名“后稷”，專門管理農業部。

這是一個很接地氣的神話，在農耕時代，誰能讓大家吃飽肚子，誰就是神。而中華文明的進程，也與土地有着密切的關係。

周朝早期的都城在岐邑，又叫“周原”，即名爲“周”的原野，在今天寶雞扶風、岐山一帶。“周朝”之稱，也是從這來的。

△周原遺址。誰能想到這農田中，埋着文明的起源。

在建設岐都時，就有規劃設計，還設有專職的官員司空、司徒，管理工程，監督質量。岐都建造了高大莊嚴的城門，並已開始使用磚、瓦等在當時很先進的建築材料。

工地上也很熱鬧，工人在勞動，旁邊有指揮的鼓角，加油吶喊。《詩經》中的“築之登登，削屢馮馮。百堵皆興，鼛鼓弗勝”，說的就是這件事。

岐都的弱點是地勢高，不便於供水。所以，周到了文王時期，逐漸滅掉附近的勢力後，開始希圖東進，最終選擇在灃水旁邊建造了豐京。

這裡地處關中平原中部，灃河是渭河的重要支流，能爲京城提供水源，也便於水路交通。

但文王遷都不久，就去世了，武王繼位後，公元前1077年，又在灃河東岸修建了鎬京。

也不是嫌棄父親的家。因爲豐京的地理空間有限，夾在兩條河中間，不便於擴展。而灃河的東邊，地勢開闊，有一個高陽原，也就是今天斗門鎮的東北邊，地勢平整，很適合建造城池。

同時，附近又有滈水、滈池等水源地，取水方便。“鎬京”這個名字，也來源於此。

兩個城有一座橋相通，來往方便。在功能上，鎬京是政治中心，豐京是宗廟祭祀場所，周王要幹大事時，都要去豐京告知祖宗，祈求保佑。

△豐鎬二京地理位置。

豐鎬二京的規劃建設，要比岐都更爲詳細，創建了我國最早的城市建設規則。

儒家經典《周禮考工記》中記載了鎬京的城市模樣：“方九里，旁三門，國中九經九緯，經塗九軌，左祖右社，面朝後市，市朝一夫。”

即，城市呈正方形，邊長九里，每面有三道門。城內縱橫各有九條街道，能行駛九輛馬車。王宮的左邊是宗廟，右邊是社禝，前面是上朝的地方，後面是市場，都是一百步的正方形地方。

後代的都市，多遵循或學習這個規則，以方正爲標準，王宮居於中央，體現統治者的威嚴。

豐鎬京城對城內外的道路寬度也有規定，比如：“經塗九軌，環塗七軌，野塗五軌。”城內的道路、環路和城外的道路，寬度都不同，逐漸變窄。

△豐鎬遺址

城裡居住的人，主要是王公貴族，從今天來看，就是個高檔小區。

有一所貴族子弟學校，名爲“辟雍”，公子們在這裡學習禮儀和技藝，比如音樂、舞蹈、寫作、射箭、騎馬等，有點像現在的藝術院校。

課程中還設有性教育。因爲父親在家教兒子性知識，有些不嚴肅，所以專門在學校裡講。

除此之外，城裡人就是爲奴隸主服務的各種工匠了，包括木工、金匠、畫工、刮磨工......史稱“百工造器”。周朝的手工業之所以發達，特別是青銅器，就在於貴族們喜歡這些。

但到了現代，城市的服務對象是居住於此的市民，城市的佈局是爲了生活的方便。

比如在西鹹新區，就強調“15分鐘生活圈”的構建，要求在15分鐘步行的範圍內，要具備相應的購物、教育、休閒等公共設施。

目的是完善社區生活品質，落實“人民西鹹”的指導思想。

△西鹹新區灃河生態景區

在古代，城市是統治者的根據地。公元前 1046 年，周武王以姜尚爲主帥，率領數萬大軍，正是從鎬京出發，揮戈東進，在“牧野之戰”中大勝商朝軍隊，奪取了政權。

大家熟悉的《封神榜》，就是以這段歷史爲背景。

歷史興衰交替。公元前771年，西邊的犬戎族入侵鎬京，以“烽火戲諸侯”著稱的周幽王，被殺死在驪山腳下。

事情起因於幽王愛上了網紅美女褒姒，廢掉了王后和太子宜臼。娘倆回到孃家申國告狀，老爺子申侯氣不過，聯合西戎族實力，滅掉了幽王。

這是一個女婿被老丈人打敗的故事。隨後，外孫宜臼繼位，是爲周平王，遷都河南洛邑（洛陽），建立了東周。

豐鎬二京大部分毀於這場戰火，隨着人煙減少，逐漸成爲廢墟。

《詩經王風黍離》記載，春秋時期，周大夫路過豐鎬，看到原來的宗廟宮室，已變成一片莊稼地，生出悲愴之情：

“知我者，謂我心憂；不知我者，謂我何求。悠悠蒼天，此何人哉？”

02.秦咸陽城

在陝西這樣的歷史文化重鎮，隨便一鋤頭挖下去，都能聽到古代文明的迴響。

從斗門鎮向東北方向行30多公里，跨過渭河，有一處叫窯店的地方，曾經也被農田覆蓋，與中國的其他村落沒有什麼不同。

但這裡是中國第一個封建王朝秦咸陽城的所在地。驚心動魄的荊軻刺秦王，就發生在地底下。

公元前350年，秦孝公從櫟陽（今天西安閻良區）遷都到渭河北部的咸陽，並派宰相商鞅親自督造新城。之所以遷都，也是想擺脫貴族勢力的干擾，便於推進商鞅變法。

畢竟，樹挪死，人挪活。

△《大秦帝國》中的商鞅

咸陽城位於渭河中下游的分界處，是控制關中地區的交通幹道——東西大道的咽喉。凡是東來西往的人，都必須從這裡過渡。現在著名的關中八景，就有“咸陽古渡”。

秦國設都於此，可以發揮水陸交通的優勢，成爲居中指揮的司令部：沿着渭河南側一路向東，能直通函谷關，便於出擊與六國作戰。

秦咸陽城的規模極大，專門研究秦漢歷史的古典《三輔黃圖》中記載：“東西八百里，南北四百里，離宮別館，相望連屬。”已是大都市氣派。

在規劃佈局上，咸陽城的宮殿利用地形，建在城北地勢高的二道塬上，居高臨下，控制全城。這是一座多層高臺建築，把多種功能按照主次之分，集中在一起，既便於聯繫，又各自分開。

而在今天的西鹹新區，更追求城市品質建設。比如，要求在建築羣體組合上，杜絕“高低配”和“一刀切”現象。

所有建設項目沿城市道路、開放空間、濱河等城市公共界面，不得出現三個及三個以上相鄰成排的54米以上高層建築。單體設計上，更嚴格控制最大面寬。

這些規範，是爲了實現城市的優美整潔，築造“美麗西鹹”。

在當年的秦宮兩邊，還分佈着六國的宮室建築。《史記秦始皇本紀》記載：“秦每破諸侯，寫仿其宮室，作之咸陽北阪上。”

意思是，秦朝每攻下一個國家，就會仿造人家的宮室在咸陽重建一所。

這種收集癖，秒殺現在買手辦的年輕人。

秦咸陽城和豐鎬二京一樣，手工坊很多，集中在城市的西南部，即現在的長陵車站附近。1982年，這裡曾出土了銅器300多件，裡面有證明秦統一度量衡的標準銅詔版。

當時也有了排水系統。考古隊在秦咸陽城遺址中發現了陶製排水管道，一頭大，一頭小，便於連接。而秦朝的建築也是大屋檐結構，便於將水排到外側，避免沖刷牆壁。

今天看起來簡單，當年能想到這些方法，就是智慧。

渭河北部，地勢高，便於防守，但是水源不夠充分，需要打井取水。所以，都城逐漸開始朝渭河南部擴展，修建了諸多的離宮別苑，“咸陽其旁二百里內，宮觀二百七十。”

最早建造的有章臺、興樂宮等。秦昭王常在章臺辦公，藺相如就是在這裡上演了“完璧歸趙”的故事——《史記藺相如列傳》記載：“親王坐章臺見相如，相如奉璧奏秦王。”

△藺相如

秦統一六國後，實力壯大，全面向南擴建，建造了供皇帝遊獵的上林苑，把之前鎬京附近的滈池囊括在內，作爲其中一處風景區。

秦始皇一直夢想長生不老，只要有方法，寧可誤信，不想錯過。有江湖騙子告訴他，皇帝住的地方，要像仙境，不能讓臣民們知道，這樣神仙就會來了。

公元前212年，他決定修建阿房宮，計劃以此爲中心，把離宮別苑都用輦道連接起來，自己好在裡面等神仙。

只建了兩年，秦始皇死了，工人們趕去修建陵墓，阿旁宮工程就停了下來。秦二世登基後，繼續建造，但沒多久，陳勝吳光起義，秦二世自殺，秦朝走向衰亡。

所以，阿房宮一直沒建起來，用評論家李敬澤的話說，“阿旁宮，一大爛尾樓也。”

司馬遷《史記》中也記載，“阿房宮未成，成，欲更擇令名名之。作宮阿房，故天下謂之阿房宮。”意思是阿房宮沒有建成，如果建成了還要取一個好聽的名字。

阿房宮，現在官方統一讀e pang，但咸陽中學一位老師曾寫文章指出應該讀wo bang，意爲那邊。因爲宮殿修在渭河的那邊，當地人就叫“那邊宮”。

今天當地的一些老人，用咸陽話讀阿房宮，發音就是“倭傍宮”。聽起來也有幾分道理。

△阿房宮遺址

既然宮殿沒建起來，那麼杜牧《阿房宮賦》中寫的項羽火燒阿房宮的事就是假的。近年，考古隊員從阿房宮遺址中取土回去化驗，也沒發現有火燒的痕跡。

等到劉邦登基後，沒有選擇住到咸陽，他在渭河以南的長安區，重新建造了都城。到了隋朝，都城又進一步向東南方向擴展，形成了後來的長安。

1974年到1975年，考古隊在窯店村附近發掘了秦都咸陽第一號宮殿建築遺址，也就是如今西鹹新區秦漢新城窯店街道一帶。

至於今天的咸陽市，只是借用了秦朝咸陽的名字，而位置向西移動了15公里。

03.西鹹新區

時間如大水，向前奔流不息，歷史如巨船，往來又輪迴。

三千年前，豐鎬二京、秦咸陽城奠定了中國城市建造的規範。

三千年後，這些歷史遺址一起劃歸西鹹新區，再一次擔負起探索創新城市發展方式的歷史重任。

創新的城市，需要創新的模式。而一座城市要能引領時代，服務於自己的市民，建設時最重要的原則：一是科學規劃，二是嚴格標準。

制定標準，執行標準，監督標準，是現代城市建設必不可少的路徑。

△西鹹新區灃西新城秦皇大道綠化

西鹹新區自建區以來，一直高度重視新區城市建設品質工作，從2017起就開始品質建設方面的探索研究，2018年開始編制品質標準。

2019年，《西鹹新區規劃建設品質標準（2019）》正式印發，初步實現了從規劃到住宅、寫字樓、學校等12類城市主要建築類型品質標準的全覆蓋。

在此之後，編制組又面對面徵求新城及開發單位的意見，對標準進行逐條覈對和優化，最終在今年形成了《西鹹新區規劃建設品質標準（2020）》。

這一版中，一個很大的亮點就是形成了 “15分鐘生活圈”品質標準。

比如，要求每個15分鐘生活圈設置兩處社區書屋，每個小區設置一處便民藥店，需提供24小時服務；對託兒所進行剛性控制，實現超前預留......

這無疑會給居民生活帶來極大的便利，正是創新型城市的特色，體現着人性化的訴求。

近段時間，西鹹新區圍繞城市品質建設，不斷優化生態、宜居、營商“三個環境”，在構築產業聚集、內陸開放、科技創新“三大高地”上取得了很大的成績。

9月14日，西鹹新區與全球500強高科技企業——美國霍尼韋爾公司簽署了合作協議，霍尼韋爾在西北地區的總部正式落戶西鹹新區。

之後，公司將投資開展以智能建築科技業務爲主的運營、研發、市場和銷售，後續還會設立製造工廠，預計年產值達到10億元人民幣。

9月17日，西鹹新區又在江西南昌舉辦了旅遊文化宣傳推介會，以“千年古都 常來長安 看見多彩西鹹”爲主題，展示了區內多家景區及旅行社資源，推介新區特色旅遊線路。

城市建設的規劃還在進一步深化。

9月22日，西鹹新區召開第三次城市工作會。會議透露，西鹹新區未來還將實施規劃建設、生態環境、交通路網、基礎設施、公共服務、城市治理、營商環境、城市文化風貌等品質提升行動。

△西鹹新區灃西新城西部雲谷綠色屋頂俯瞰

西安市政協主席、西鹹新區黨工委書記嶽華峰在大會上講話指出，要統籌推進規劃建設品質和城市管理水平“兩個提升”。

在提升城市規劃建設品質方面，重點提升規劃設計水平、城市建設品質和城市文化底蘊。

在提升城市管理水平方面，要深化城市管理體制機制改革、加快標準規範制度建設、狠抓突出問題整治、加強社會治理創新。

品質的提升，重在行動。會上還出臺了《西鹹新區城市管理集中整治提升專項行動方案》，將圍繞“一建立、五整治、四提升”的要求，開展爲期6個月的專項提升行動，

目的是打造“乾淨、整潔、有序、安全、羣衆滿意”的城市環境，受益者還是市民。

所有的指導思想和行動措施，歸根結底就是助推創新型城市的發展，牢牢抓住”建設品質”的核心，建美好城市，過美好生活。

西鹹新區有自己濃厚的文化底蘊，這種底蘊能帶來強大的信心，並可以化作城市建設的巨大力量，未來的發展讓人期待。

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