川普回鍋白宮在即 盤點拜登下臺前3大「棘手急件」

美國總統拜登16日在白宮舉辦猶太節日「光明節」（Hanukkah）活動致詞。他的任期即將告終。（美聯社）

再過不到1個月，美國民主黨籍總統拜登（Joe Biden）就要打包離開白宮了。外界預期，共和黨籍準總統川普（Donald Trump）明年1月20日就任後會設法推翻拜登政府的決策，因此，82歲的拜登最近列出一長串希望能在就任之前能夠拍板的內政與外交政策。路透社週五（20日）分析，拜登這份「臨去秋波」任務清單難件不少，令人望而生畏，尤其加薩停火協議、軍援烏克蘭抗俄、美國鋼鐵公司出售案。

據白宮幕僚說法與路透社讀到的內部備忘錄內容，拜登下臺前的任務清單有好幾項「急件」，包括確保加薩走廊停火、斡旋海外美國人質獲釋、向持續與俄羅斯交戰的烏克蘭提供更多援助、赦免更多非暴力罪犯、免除更多學生貸款債務、爲美國生產半導體晶片找到更多資金投注，還有考慮阻止美國鋼鐵公司（U.S. Steel）出售。

川普贏得2024美國總統大選後，11月13日赴白宮拜訪現任總統拜登。（資料照／美聯社）

拜登承諾要恢復、加強美國的世界領導地位，然而上述清單反映了拜登任內歐洲、中東血戰拖延多時導致其國際政治資產不保的局面，民主黨今年大選敗北也折損了他的國內政治籌碼。拜登上任後喊出要重振、重塑美國經濟，任期頭2年獲得重大立法進展，2022年期中選舉共和黨成爲聯邦衆議院多數導致拜登施政陷入泥淖，今年選戰即使陣前換將也沒用，部分民主黨人把敗選責任歸咎於拜登在初選期間拒絕讓賢，接手的副總統賀錦麗在7大搖擺州都輸給川普。

白宮官員透露，當務之急有二。第一，確保以色列與伊斯蘭激進組織哈瑪斯（Hamas）之間在加薩交戰的停火協議。以色列政府本週從外交層面着力，打了14個月的加薩戰爭可望在幾天內達成協議，但以往的停火談判也曾破局或協議迅速施效。第二，在烏克蘭對抗俄羅斯入侵的戰爭將滿3年之際，加強烏克蘭的防禦能力。川普成天宣稱自己與俄國總統普丁（Vladimir Putin）關係密切，而且多次主張無意繼續爲烏克蘭提供奧援，因此拜登急於爲烏克蘭提供武器。

拜登還可能尋求與沙烏地阿拉伯達成安全協議，加強兩國抵抗伊朗的力道。沙國身爲產油大國，此前拒絕了拜登提出與以色列恢復正常往來的條件，爲此不惜退出與美方共同防禦條約的談判桌。美國曆任總統史學家、範德比大學（Vanderbilt University）教授史瓦茲（Thomas Alan Schwartz）表示，總統任期將告終或處於過度時期仍有衝突尚未解決，這並非少見情況。

路透社讀到的內部備忘錄顯示，拜登離開白宮前最後衝刺重點還包括分配經由法案通過獲得的剩餘經費，例如各州的高速網路建設。他預計明年1月宣佈聯邦醫療保險（Medicare）受益人處方藥費用上限爲2000美元，還要與國會合作趕在最後一刻搞定聯邦法官任命案。

拜登最快下個星期會出手阻止美國鋼鐵公司賣給海外買家，這是他將近1年來爲了振興美國本土製造業而承諾要兌現的大事。日本政府一直有意收購美鋼，新上臺的首相石破茂本月20日致函拜登請求批准日本製鐵收購美鋼計劃。負責審查交易有無國安風險的美國外來投資審查委員會（CFIUS），須於12月23日之前決定要覈准交易、延長審查或建議拜登取消交易。拜登與川普在美鋼議題意見一致，川普本月稍早已表示會封殺交易。

其他可能遭到川普反對的政策或計劃還包括在減輕氣候變遷影響方面的努力，還有商務部趕着撥發的《晶片法案》剩餘經費。這些都是川普多次批評而且放話要攔阻的拜登政府政策。