曾經的漁船扣留熱點「釣魚臺」 海洋資源與風險並存

宜蘭南方澳漁民表示，近年漁業資源枯竭，加上潮汐比過去強，確實擔心在不熟悉的漁場作業時有越界風險。本報資料照

近日連續2艘漁船遭陸方、日方扣留，漁民作業問題成爲關注焦點。數年前，我國漁船被扣留的熱點還是靠近日本的釣魚臺海域，2013年臺日漁業協議通過後，已經鮮少有漁船被扣留，但宜蘭漁民也擔憂，隨着海洋資源枯竭，往往要到更遠的漁場捕魚，若不小心越界，動輒就要背上數百萬罰款。

釣魚臺附近海域魚種豐富，包含鯖魚、旗魚、鬼頭刀等，尤其鯖魚是宜蘭南方澳漁港的重要漁獲，每年產量可達4萬噸、產值6到7億元，然而由於主權問題，過去一直有經濟海域重疊的狀況，漁民若在重疊海域作業，可能被日方扣留，2004年到2005年間就有7艘蘇澳籍漁船被扣。

我國與日方2013年簽訂臺日漁業協議後，畫出北緯27度線以南，以及釣魚臺12海浬以外的海域爲協議適用海域，臺灣漁船可在這片區域內作業；協議簽署後，僅當年發生過1起扣留事件，以及2020年漁船遭日方巡邏艦驅離衝撞，較未發生嚴重的衝突事件。

南方澳漁民透露，儘管這幾年沒有再發生扣留事件，看到近日這2起其他海域的案件，難免擔憂；漁業資源逐漸枯竭，出海若成果不理想，船長可能就會嘗試到不熟悉的漁場「試試手氣」，雖然船上都有衛星訊號確保沒有越界，但這幾年潮汐比過去強，一小時可以讓船漂出3到4海浬，一不注意可能就要越界了。

蘇澳區漁會總幹事陳春生表示，漁獲量減少是事實，但站在漁會角度，仍建議漁民不要冒險，2、3年前日方通過新的規定，我方越界捕魚若被扣留，最高可以開罰300萬元新臺幣，風險遠遠高過收益；漁獲量少時可以適度休漁，也是讓大海休生養息的一種方式。

過去釣魚臺附近魚場曾經是漁船被扣留的「熱點」，2004年到2005年間有7艘蘇澳籍漁船被扣，當時漁民也曾駕船拉布條抗議。本報資料照