蒼山救援、電動車違規停放舉報……大理州消防救援支隊解答
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第879期《政風行風熱線》
11月6日上午11點至12點，大理州消防救援支隊做客《政風行風熱線》，就今年以來全州消防安全形勢及防範化解重大消防安全風險工作情況進行溝通交流，並耐心解答了羣衆的熱線問題。
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本期上線嘉賓
大理州消防救援支隊
支隊長
曹相彬
大理州消防救援支隊
大理市大隊大隊長
白鐵柱
大理州消防救援支
隊作戰訓練科副科長
段雄
大理州消防救援支隊
隊務督察科二級助理員
牛文晉
大理州消防救援支隊
防火監督科初級專業技術幹部
舒卉
本期熱點話題
一、大理州96個鄉鎮都建成了“一隊一站”，基層綜合力量建設在不斷推進，這方面大理州消防救援支隊都做了哪些工作？效果如何？
自消防救援隊伍改革轉隸以來，在“全災種、大應急”背景下，職責任務進一步拓展，面對日趨繁重和複雜的消防安全形勢，我們直面基層消防力量供需矛盾，聚焦解決末端基層消防力量不足、覆蓋不均等問題，在全州範圍內採取“標準化、多元化、體系化、特色化”四類建隊模式，各縣市結合實際情況，因地制宜，精準發力。
以大理市爲例，我們科學制定“環洱海20分鐘救援圈”建設目標，着力構建“3-8-8-16”（三支國家隊、八支政府專職隊、八支企業專職隊、十六個小型消防救援站）應急救援區塊聯動模式，高質量推進消防站點建設，目前古城葉榆路、喜洲、雙廊等古城古鎮、景區景點地區一批“小而特、美而精、清而淨、快而準”的特色隊站已建成並投入使用，這些隊站被大家親切地稱之爲“最美小型消防站”。
據統計，今年以來，全州鄉鎮“一隊一站”累計完成各類火災撲救和搶險救援任務804起，佔全州任務量的22.8%，檢查單位場所1.9萬餘家，查改隱患1.6萬餘處，農村（鄉鎮）火災起數同比下降13.52%，充分發揮了“近、快、靈”的關鍵作用，隊伍規模、建設質量有了顯著提高，在加強基層防災減災救災中發揮了重要作用。
二、住宅小區和人員密集場所存在的不規範充電的行爲該如何避免？
當前，全州上下正在開展電動自行車安全隱患全鏈條整治工作，各級各部門在電動自行車充電設施建設、充電電價優惠、“以舊換新”活動、隱患排查整治等方面持續發力，從電動自行車生產、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等環節開展“全鏈條”監管，取得了一定成效，消除了一批電動自行車安全風險。
爲有效防範化解電動自行車火災，首先，我們每個公民要從自身做起，不在安全出口、疏散樓梯間停放電動自行車和爲其充電，確保電動自行車與居住環境保持安全距離。其次，要規範充電，禁止飛線充電，且充電時間不宜過長，防止電池過充引發火災。最後，嚴禁私自改裝電動自行車、私自改裝電動自行車電氣線路、更換電池、加裝照明等行爲，會導致電動自行車超負荷、短路等引發火災。
爲了營造電動自行車規範安全使用的良好環境，我們也將聯合有關部門，持續在電動自行車配套設施建設、規範充電費用等方面提升羣衆滿意度和幸福感。採取對充電設施數字化實時監控、在樓宇電梯安裝智能阻止系統等科技手段，提升對電動自行車安全監管效能。
三、大理州消防救援支隊在優化全市消防營商環境方面，採取了哪些具體措施？
一是優化消防監管機制。消防監督執法嚴格實行“雙隨機、一公開”制度，每月抽取檢查單位後，對抽取單位進行一次網上公示、撥打一個提醒電話，提前預約檢查時間，對檢查要點進行提示，督促企業開展好自檢自查；對風險較低的行業領域、守法守信的單位，降低抽查比例和頻次，對發生火災事故或存在重大火災隱患、嚴重消防違法行爲拒不整改等違法失信行爲的單位，增加抽查比例和頻次。
二是優化行政許可辦理。實行“雙軌制”辦理縮減時限，公衆聚集場所投入使用營業前消防安全檢查有告知承諾、一般程序辦理兩種渠道，社會單位可根據實際情況合理選擇辦理方式，對於承諾制辦理的當天受理，一個工作日內發證；一般程序辦理的，將行政許可檢查時限由10個工作日縮減到5個工作日。將藥店、餐飲店場所辦理消防許可納入政府“高效辦成一件事”等便民服務措施，推行“一站式”辦理，並提供網上提交資料、遠程確認信息服務。
三是優化提升窗口服務。配齊配強專業技術人員入駐市政務服務大廳，推進消防服務窗口規範化設置和日常管理，提供電腦自助查詢和在線諮詢服務，印製發放告知明白卡和辦事指南，全面實行容缺後補、綠色通道等便利措施，提高窗口辦事效率和便民利企服務質量。在服務窗口打造暖心環境，受理人員認真聽取辦事羣衆的心聲和訴求，在親自辦、陪同辦中解民憂，優化窗口建設。
四是主動上門指導服務。在大理市範圍內確定的重點項目及其他重要建設工程項目、城市更新改造、鄉村振興等事項中積極向牽頭部門提供消防方案和意見，涉及消防建設、辦理消防行政許可的，根據社會單位（場所）的預約，提供消防業務上門服務或者遠程指導服務，提前爲單位場所消防安全技術條件進行源頭把關，開展消防安全培訓、指導制度建設、消防演練等業務。
五是實施包容審慎執法。落實行政執法“三項制度”，壓縮處罰裁量空間，規範行政罰款處罰。嚴格落實《雲南省消防安全違法行爲不予行政處罰清單（試行）》，推行消防“首違不罰”“輕微不罰”“報備整改不罰”的柔性執法措施，嚴格按照《雲南省消防行政處罰裁量基準》確定行政處罰幅度階次，罰款金額的確定實現制度化，同時慎用從重處罰方式，通過優化服務，降低立案調查單位比例、90%以上的單位適用較輕階次處罰。實行暫緩或分期繳納罰款，對於確有經濟困難的，根據當事人申請，可以暫緩或分期繳納罰款，減輕被處罰對象的經濟壓力。
六是推行出警適時“靜音”行動。實行夜間警情“不擾民”，減少對市民生活影響。晚11時至次日早7時及高考、重大節日等特殊時間段，消防車輛出警和執勤任務過程中，如道路通暢不使用警報僅開警燈，完成任務歸隊途中不使用警報；住宅區夜間處置警情中，在滿足作戰需求的情況下，儘量減少使用強光和大型機械設備，減少對羣衆生活的影響。
本期熱線問題
1.我是一名登山愛好者，我發現大理這邊經常有人員在蒼山迷路被困，每次都能看到我們消防員的身影。蒼山是不是有很多地方不能進入？平時自己去登山的時候，需要注意些什麼？
大理州人民政府發佈的《雲南省大理白族自治州蒼山保護管理條例》，條例中對於蒼山哪些地方可以進入、哪些地方不能進入都進行了明確的規定和說明，大家一定要遵守管理條例，在規定的區域遊覽，避免發生危險和迷路。
喜歡登山的朋友在野外登山遊覽中要注意以下事項：
一是要檢查身體。登山是一項很好的有氧健身活動，增強人的心肺功能、四肢協調能力，還能減肥，延緩人體衰老。但是患有心臟病、癲癇、眩暈症、高血壓、肺氣腫的病人，不宜登山。另外，患有關節病或膝踝關節有舊傷或容易受傷的人，也不宜登山。
二是要做好登山前的各項準備工作。比如要登山的地點應該慎重選擇，瞭解清楚當地的地理環境和天氣變化的情況，選擇一條安全的登山路線，並做好標記，防止迷路，同時將登山的信息告知家人，學會掌握1-2個戶外運動軟件。 根據 季節選擇合適的衣着，儘量選擇專業的衝鋒衣，符合保暖、保護、舒適的特點。 要根據行程準備必要的飲水和食物，以及隨身攜帶急救藥品，如雲南白藥、止血繃帶等，以便在發生摔傷、碰傷、扭傷時派上用場。
三是在登山途中要勻速爬山，不要一時快一時慢，保持均速爬山也是保持體力的一種好方法，及時補充食物和飲水，根據自身體力合理分配休息的時間和次數，休息時注意不要馬上坐下，應站一會兒再坐下休息。不要躺倒休息，不要坐在潮溼的地上和風口處，還要穿上衣服，防止着涼。出汗時可稍鬆衣領，不要脫衣摘帽，以防傷風受寒。進餐時應在背風處，先休息一會兒再進餐。選擇清淡高營養的食物，切不可大吃大喝。
四是下山。俗話說：上山容易下山難！原因有三個，一是因爲衝頂之後的疲勞使得下山時重心不穩，並且下山對膝蓋衝擊比較大；二是勝利的喜悅使人在下山的時候麻痹了思想，注意力不集中；三是下山時不好尋覓落腳處。所以，下山時不要走得太快，更不能奔跑，這樣會使膝蓋和腿部肌肉感受過重的張力，而使膝關節受傷或肌肉拉傷。
大理州消防救援支隊，於2016年成立了大理州公安消防支隊山嶽事故專業救援隊，2019年消防救援隊伍改革轉隸後，成立了大理州山難救援專業隊，也叫大理州金翅鳥山難救援專業隊。建隊以來，全州“金翅鳥山難救援隊”累計出動山難救援447次，營救被困人員381餘人。特別是近年來，圓滿完成了蒼山“4.24”“5.13”“6.05”“8.03”生死大救援。在這裡也提醒廣大觀衆朋友，萬一在野外登山過程中發生意外受傷、迷路等情況，不要亂跑，第一時間報警，儘快與我們取得聯繫，就近尋找一個安全的地方等待救援，及時保持溝通聯絡，我們會在第一時間開展救援。
2.我們小區，還是有人會把電動車停放到樓梯口，會在樓道內堆放大量的雜物，和物業也反映了多次，但是沒有什麼用。我想問一下，我們應該如何處理？如果一旦電動車燃燒，我們應該如何滅火呢？
如果發現小區存在火災隱患和消防安全違法行爲，可以撥打大理州12345政府服務便民熱線進行舉報投訴，由屬地消防部門進行依法處理。針對電動車停放到樓梯口或是在樓道內堆放大量的雜物，堵塞、佔用疏散通道、安全出口的行爲，消防部門會按照《中華人民共和國消防法》第六十條第二款規定，對個人處警告或五百元以下罰款。如果是高層住宅小區的話，可以按照《高層民用建築消防安全管理規定》第四十七條第（七）項規定，對在高層民用建築的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者爲電動自行車充電，拒不改正的，可以對經營性單位和個人處2千元以上1萬元以下罰款，對非經營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。
關於遇到電動自行車起火該怎麼滅火，首先要做到不貪戀財物，應第一時間遠離起火車輛，迅速撥打119求助，及時通知周圍人員疏散到安全地帶，避免人員傷亡。如果電動自行車處於充電狀態起火，要立即切斷電源，防止火勢因電池持續放電而加劇。如果電源無法迅速切斷，應確保在滅火過程中保持足夠的安全距離，防止觸電。電動自行車的鋰電池有起火快、易燃爆和復燃的特點。如果身邊有滅火器且火勢較小，在保障自身安全的前提下，可優先選用水基滅火器或者使用大量水進行撲救。經相關實驗證明，乾粉滅火器撲救鋰電池火災容易復燃，水基型滅火器相對於乾粉滅火器撲救帶鋰電池的電動自行車火災效果比較好，不僅能夠撲滅明火，還能起到冷卻降溫和隔絕氧氣的雙重作用，也更容易滲透到可燃物內部。
3.我在銀橋這邊接手了一家民宿，想諮詢下，是否需要去消防隊辦理相關手續？需要提前準備哪些材料？
近年來，大理市致力打造“國家全域旅遊示範區”，規範民宿客棧經營行爲，根據《大理市旅遊民宿管理辦法（試行）》《大理市旅遊民宿經營管理實施細則》，大理市旅遊民宿試行消防備案檢查達標制度。經市政府備案同意，大理市消防救援局出臺了《大理市旅遊民宿消防備案檢查實施指南》，進一步優化了旅遊民宿消防備案流程。具體爲：旅遊民宿經營場所在取得營業執照後，該場所法定代表人或者主要負責人應到市政務中心便民服務窗口或場所所在轄區鄉鎮（街道）消防工作站申請旅遊民宿消防備案，備案需提交以下材料：（一）營業執照複印件；（二）單位（場所）法定代表人或者主要負責人身份證明文件複印件；（三）大理市旅遊民宿經營資料查驗表；（四）本單位場所的消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案；（五）場所平面佈置圖、場所消防設施平面圖；（六）從業人員消防安全培訓記錄、滅火和應急疏散演練記錄；（七）旅遊民宿消防安全管理公示欄及微型消防站建設資料。
旅遊民宿經營者提交消防備案申請材料後，鄉鎮（街道）消防工作站在五日內進行現場初核，初核達標後，由消防部門開展現場檢查。鄉鎮（街道）、消防部門對旅遊民宿初核檢查主要依據《建築防火通用規範》（GB 55037-2022）《農家樂（民宿）建築防火導則（試行）》（建村【2017】50號）等現行國家標準、技術規範開展，並根據《大理市旅遊民宿消防備案達標記錄表》，對照重要事項進行評分，作出達標與不達標結論。通過以上消防備案檢查達標的旅遊民宿就可以正常開展經營活動了。
來源：風花雪月號
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