不忍了？加國全面調查「中共地下警察局」擬與G7盟友聯手應對

加拿大調查「中共海外警察局」，民衆籲當局依新法懲治跨國鎮壓。 （示意圖:shutterstock/達志）

據美國之音引述彭博報導，加拿大已完成對境內所有中國地下警察局的初步調查，並打算與七國集團（G7）的盟友探討協同應對的方法。加國皇家騎警表示，已經在全國多個地點制止了非法警察活動。加拿大民衆呼籲政府根據近期生效的《反外國干涉法》懲治營運中共地下警察局的人員，而不是像以前一樣只譴責，不追責。

報導稱，過去2年來北京被控在西方民主國家設立非官方「警察局」以監視和恐嚇華僑，引起加拿大、美國、義大利、德國、英國等國家的嚴重擔憂。2位不願透露姓名的知情人士告訴彭博，渥太華預計將在未來幾周與七國集團分享其發現，並希望協調應對措施。

報導引述加拿大皇家騎警（RCMP）回覆稱，因爲調查仍在進行中，不便對涉嫌犯罪活動的調查作出具體評論。不過，皇家騎警可以確認，已經在全國多個地點制止了非法警察活動。

研究中國海外滲透的專家指出，對中共地下警察局進行全面調查，加拿大是民主世界的第一個。加拿大民衆呼籲政府根據近期生效的《反外國干涉法》懲治運營中共地下警察局的人員，而不是像以前一樣只譴責，不追責。

彭博援引知情人士的話說，加拿大警方已對境內所有的中共秘密警察局進行了全面調查，並繪製出位置分佈圖。多倫多法律專家兼時評人馮志強（Jonathan Fon）說，這消息對僑民社區是個利多：「儘管加拿大在反外國干涉的立法和執法上總是比其他盟友慢一拍，但在過去半年裡，加拿大對外國干涉的公開調查出現了積極成果，且在一個半月內快速通過了《反外國干涉法》C-70法案。此次彭博報導的進展，顯示了加拿大在反擊外國干涉方面邁出了一大步。」

中國戰略風險研究所（China Strategic Risks Institute，CSRI）董事瑪格麗特·麥奎格-約翰斯頓（Margaret McCuaig-Johnston）女士說，如果七國集團聯合起來採取統一的應對措施，將有助於一勞永逸地結束中共統戰部門支持的海外警察局網路：「這將對加拿大的僑民社區產生重大影響，他們將不會像以前那樣，因回國壓力或擔心中國家人被威脅而時刻處於高壓之下。」

攪動全球的「中國海外警察局」，最初是西班牙非政府組織「保護衛士（Safeguard Defenders）」所揭露，包括2022年發佈的《海外110》（110 Overseas）、《巡邏與勸說》（Patrol and Persuade），以及2024年發佈的《追蹤獵狐行動》（Chasing Fox Hunt）。這些報告指出，中國政府在至少53個國家設立了至少102個秘密警察局，用來監控海外華人社區，恐嚇中國政府的批評者，以威脅國內親友的方式「勸返」犯罪嫌疑人，乃至綁架異見人士。

中共的海外警察局分爲兩類。第一類是中國地方公安機關在其他國家設立的警僑服務站，俗稱「海外110」。目前，推出警僑服務站的地方政府包括福建省福州市、浙江省青田縣、江蘇省南通市和浙江省溫州市的公安局。第二類是國務院僑務辦公室（Overseas Chinese Affairs Office, OCAO）資助並與海外民間機構合作運營的「華助中心」（Overseas Chinese Service Center, OCSC）。

不管是警僑服務站還是華助中心，都和中共在海外的統一戰線（United Front Workd Department, UFWD）組織高度重合。警僑服務站的地址和電話經常與統戰組織相同，其負責人常是與中國使領館關係密切的僑領。而華助中心選擇的海外合作伙伴，也常與統戰部和使領館有緊密聯繫。

保護衛士傳播總監勞拉·哈思（Laura Harth）女士告訴美國之音，中國利用海外警察局在其他國家執行中國法律，不僅侵犯僑民的個體人權，也嚴重侵犯其他國家的司法主權。

根據保護衛士挖掘的信息，中共在加拿大大概有8家海外警察局，其中警僑服務站5個，華助中心3個。警僑服務站在多倫多的3家，全由福州公安局設立。溫哥華的2家，分別由南通公安局和溫州公安局設立。3個華助中心分別位於多倫多、蒙特婁和溫哥華。

根據加拿大中英文媒體的公開報導，多倫多的一個福州警僑服務站與加拿大多倫多福清商會（Canada Toronto Fuqing Business Association, CTFBA）地址一致，而該商會的永久名譽會長魏成義曾因涉嫌在2019年聯邦大選中協助中國政府暗中資助某些加拿大候選人，而被皇家騎警調查。

溫哥華南通警僑服務站的地址與南通世界通商總會（ANMA）加拿大分會的地址相同，電話號碼則與該會會長周元的電話相同。位於溫哥華大區列治文的溫州同鄉總會，在2022年底因涉嫌運營中國海外警察局而被皇家騎警調查。

在加拿大的3家華助中心，都在國僑辦的官網上列明瞭地址和電話。蒙特婁的那家設在滿城華人服務中心（Service a la Famille Chinoise du Grand Montreal）及其姊妹機構南岸華人服務中心（Le Centre Sino-Quebec de la Rive-Sud）。這兩家機構的主任李西西現任魁省寶樂莎市議員。2023年3月，皇家騎警向媒體透露其正以涉嫌運營中國海外警察局對兩家機進行調查。今年3月，兩家機構以誹謗起訴皇家騎警並要求500萬加元的賠償。此外，李西西也以誹謗起訴了寶樂莎市長阿薩德（Doreen Assaad），並索賠6.8萬加元。

多倫多的華助中心設在多華會（The Cross-Cultural Community Services Association, TCCSA），溫哥華的華助中心合作機構不詳，但地址與中僑互助會（S.U.C.C.E.S.S）的地址一致。

中國駐加拿大大使館過去幾年來一直否認中國海外警察局的存在，稱其只是提供駕照更新等服務的志願者組織，並稱國際社會對海外警察局的調查屬於對中國的攻擊和抹黑。

保護衛士哈思女士說，去年的G7廣島峰會上，七國領導人聲明譴責了中國政府的外國干涉，並呼籲中國政府遵守《維也納公約》。加拿大此次調查境內所有中共秘密警察局並繪製地圖是非常關鍵的一步，希望加拿大的成就能鼓勵那些對中共威脅反應遲緩的國家（比如G7集團目前的輪值主席國義大利）採取更加果斷和一致的行動。

CSRI智庫麥奎格-約翰斯頓女士說，G7集團多國合作讓加拿大有機會學習最佳實踐，比如像美國警方一樣以違反外國代理人註冊法的名義，逮捕在美國領土運營中共地下警察局的兩名僑領。

麥奎格-約翰斯頓女士指出，多國協調行動可讓深受中共滲透之苦的國家相互支持，比如加拿大、英國、德國和義大利。此類行動包括傳喚每個運營中共地下警察局的人員，讓他們接受質詢，並告知公衆警方正進行積極調查。七國集團國家可向僑民提供通用的中文資源，告知他們自己的權利，並警告他們不要遵守中國代理人的指示。此外還應向民衆提供教育資源，讓大家瞭解中共代理人常用的策略和方法。

哈思女士建議民主國家重新審視與中國的各種合作協議，比如雙邊司法合作協議、警務互助協議等，因爲很多民主國家沒有意識到中共的對外影響和跨國鎮壓是融爲一體的，很多民主國家的合法機構因和中國合作，不知不覺中已淪爲中國跨國鎮壓的工具。另外，民主國家也應警惕地方政府層面的中國干涉，目前這個領域在各國都沒有得到足夠重視。