不斷優化民營經濟發展環境（觀象臺）

王雲杉

全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，切實疏堵點、提信心、破壁壘、解難題，就能不斷優化民營企業發展環境，助力其茁壯成長

江蘇無錫市，“蘇南模式”發源地之一，超83%的A股上市企業、超93%的科創板上市公司爲民營企業；福建晉江市，“晉江經驗”歷久彌新，民營經濟產值超8000億元，擁有超9萬家企業、51家上市公司、16個國字號區域品牌；浙江溫州市，去年經營主體突破140萬戶，規上企業盈利面居浙江省最高……去年10月以來，國家發展改革委相繼在無錫、晉江、溫州這三座城市舉辦以促進民營經濟發展壯大爲主題的現場會，傳遞出進一步優化民營經濟發展環境的鮮明信號。

發展民營經濟是堅持和完善我國基本經濟制度的應有之義。民營經濟作爲推動中國式現代化的生力軍，發展趨勢長期向好、前景廣闊。當前，部分民營企業遇到經營困難，既受外部環境複雜嚴峻的影響，也與有效需求不足等因素相關，同時要看到，這些都是前進中的問題、發展中的煩惱。全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，切實疏堵點、提信心、破壁壘、解難題，就能不斷優化民營企業發展環境，助力其茁壯成長。無錫、晉江、溫州三座城市的不少創新做法就值得借鑑推廣。

綜合施策，營造良好生態。促進民營經濟發展，涉及面寬、系統性強，需要各地各部門協同推進、形成合力。比如，爲開闢數字經濟新賽道，溫州市系統構建了“九個一”的基本架構，包括一批數據基礎制度、一套司法保障體系、一套人才保障體系、一套專業招商隊伍等，從制度層面破解了數據產業“場景不明、紅線不清”的痛點，順利招引100多家數據領域頭部企業。爲幫助民營企業解決高端人才“引不來、留不住”的問題，晉江市出臺了項目合作、兼職聘任、飛地引才、“揭榜掛帥”、短期研學等系列舉措，成功吸引“候鳥型”人才到晉江創業創新。

科學施策，健全體制機制。作爲一座民營經濟活躍的城市，溫州企業用地需求旺盛。爲了建立更加高效、公平、透明的供地機制，溫州市建立“數據得地”智能評估系統，聯通經信、稅務等職能部門，自動獲取企業畝均稅收、研發佔比等數據，對企業進行用地資格認定和供地順序賦分排名。這一創新做法，也入選了浙江營商環境優化提升第一批“最佳實踐案例”名單。期待更多地區積極探索、巧思善爲，通過有效的體制機制創新切實解決企業發展的難點痛點問題。

精準施策，提供優質服務。爲減輕企業創新的“後顧之憂”，晉江市成立知識產權快速維權中心，向企業提供快速授權、快速確權、快速維權的一站式知識產權服務；爲推動“金融活水”澆灌民營經濟，無錫市創新開展“金融會客廳”專項行動，主動對接服務有需要的企業或項目，爲其提供綜合性金融服務……要讓民營企業有真真切切的獲得感，還需要政府部門從企業需求出發，主動靠前、優化服務。

2012年以來，我國規模以上私營工業企業增加值年均增長8.1%，高於規模以上整體工業增加值年均增速1.4個百分點；截至2023年11月，我國民營企業數量達到5333.4萬戶，是2012年的4.9倍……一系列數據表明，我國超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、深化改革開放的動力優勢，爲民營經濟高質量發展提供了有力保障。隨着一系列優化民營經濟發展環境的舉措落地落實，民營經濟發展活力和內生動力將進一步激發，民營經濟必將走向更加廣闊的舞臺。

《 人民日報 》( 2024年04月10日 18 版)