“白名單”增資到4萬億！事關房地產，五部門重磅發聲

中新經緯10月17日電 17日上午，國新辦舉行新聞發佈會，介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況，住房城鄉建設部、財政部、自然資源部、中國人民銀行、金融監管總局聯合發聲。一文速覽發佈會重點↓↓↓

“白名單”項目信貸規模增至4萬億

住房城鄉建設部部長倪虹17日表示，年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億。城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格項目都爭取納入“白名單”，應進盡進、應貸盡貸，滿足項目合理融資需求。

9月26日，中央政治局會議要求，要加大“白名單”項目貸款投放力度。

金融監管總局副局長肖遠企介紹，目前正在按照中央政治局會議的精神，抓好貫徹落實。主要有這幾個方面：第一，要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應進盡進”；第二是進入“白名單”的項目，商業銀行要做到“應貸盡貸”；第三是優化貸款資金的撥付方式，做到“能早儘早”。

新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造

倪虹提到，通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。

主要政策有哪些？倪虹介紹，有以下五條：一是重點支持地級以上城市。二是開發性、政策性金融機構可以給予專項借款。三是允許地方發行政府專項債。四是給予稅費優惠。五是商業銀行根據項目評估還可以發放商業貸款。

“有這五條政策加持，各地還可以結合城市更新，進一步謀劃選擇條件成熟的項目，提前實施，只要前期工作做得好，我們還可以在100萬套基礎上繼續加大支持力度。”倪虹說道。

對房地產市場止跌回穩充滿信心

倪虹提到，9月26日，中央政治局會議強調，要促進房地產市場止跌回穩，釋放了穩定房地產市場的積極信號。有關部門出臺了財稅、金融等一系列政策措施，地方政府因城施策，取消或調減了限制性措施，支持居民剛性和改善性住房需求。可以說，有效提振了市場信心。從市場反映看，很多城市、很多項目看房量、到訪量明顯上升，銷售量也有不同程度的增長，房地產的主要指標明顯好轉。特別是一線城市，10月份以來全線回穩。

倪虹指出，中國的房地產在系列政策作用下，經過三年的調整，市場已經開始築底。“我們判斷，10月份的數據，會是一個積極樂觀的結果。”

倪虹稱，接下來，我們就是要同心協力，把“組合拳”打好，狠抓落實，讓這些政策的效果能夠充分顯現，讓人民羣衆能夠享受政策紅利。可以說，我們對房地產市場止跌回穩充滿信心。

大部分存量房貸將在25日批量調整

9月29日，人民銀行發佈公告，完善商業性個人住房貸款利率定價機制。同日，人民銀行指導市場利率定價自律機制發佈了自律倡議，各商業銀行也發佈了公告。10月12日，主要商業銀行發佈了操作細則。

中國人民銀行副行長陶玲介紹，目前，商業銀行正在加班加點，修改合同、修改系統，做好各項準備。預計大部分存量房貸將在10月25日完成批量調整，意味着大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調整結果。部分中小銀行完成調整的時間可能會略晚，總體預計會在10月31日前全部完成。

陶玲透露，預計存量房貸利率將平均下降0.5個百分點左右，總體上將能節省利息支出1500億元，惠及5000萬戶家庭、1.5億居民。

陶玲還提到，人民銀行會同有關部門正在抓緊研究，允許政策性銀行、商業銀行向有條件的企業發放貸款，收購房企存量土地，人民銀行提供必要的專項再貸款支持。

房地產增值稅調整政策正抓緊履行相關程序

財政部部長助理宋其超透露，目前，財政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的稅收政策，主要包括增值稅和土地增值稅。

“近期，我們正在對上述相關稅收政策做進一步的調整。”宋其超稱，總的考慮有三個方面：一是統籌把握相關城市房地產調控的節奏和地方財政收入形勢，作出科學合理的安排；二是賦予地方一定的自主權，保持政策的穩定性和公平性；三是有效降低房地產企業和購房人負擔，促進房地產市場止跌回穩。具體政策我們正在抓緊履行相關程序，經批准後會及時向社會公告。

暫停供應去化週期過長城市商品住宅用地

自然資源部副部長劉國洪表示，在住宅用地供應上，我們一手抓控新增，一手抓盤存量。在控新增方面，我們指導各地合理控制新增商品住宅用地供應，對於去化週期過長的城市我們暫停供應商品住宅用地；對於去化週期較長的城市，實行“盤活多少、供應多少”。

在盤存量方面，10月12日，財政部宣佈了允許專項債券用於土地儲備。劉國洪指出，這項政策主要是爲地方政府以收回收購的方式盤活存量土地提供資金支持。爲用好這項政策，我們指導地方規範程序、明確標準，重點圍繞“怎麼收”來推動落實。我們考慮優先回購企業無力開發或者不願繼續開發、尚未動工建設的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。

劉國洪稱，我們還將會同相關部門，研究設立收購存量土地專項借款，作爲專項債券的補充，中國人民銀行提供專項再貸款支持。對於收回來的土地，再次組織供應用於房地產的，我們將嚴格把控。市場確有需求的，纔可以優化條件、精準投放，但必須控制在收回收購總量的一定比例之內。

保交房攻堅戰推進有力，已交付246萬套

倪虹提到，今年的5月17日，國務院部署打好保交房攻堅戰，到今天剛好5個月。目前看，保交房攻堅戰各地推進有力，已經交付了246萬套，成效還是很明顯的。保交房攻堅戰給購房人吃下了一顆“定心丸”，對市場預期也帶來明顯改變。

倪虹介紹，對正常經營的項目，我們是按照市場化、法治化原則推進；對資不抵債的項目，按照法治化、市場化原則，加快破產重整或清算，切實維護好購房人的合法權益。這裡還要強調，對那些違法違規、坑害羣衆利益的，要堅決查處，決不能讓他們“金蟬脫殼”、矇混過關。

前三季度建設籌集保障性住房148萬套(間)

倪虹表示，關於解決羣衆住房問題，國家大的政策是一手抓保障，一手抓市場。以政府爲主，保障羣衆基本住房需求，通過市場來滿足羣衆多樣化改善性住房需求。

倪虹介紹，今年1—9月份，已經建設籌集了保障性住房148萬套(間)，到年底可以讓450萬新市民、青年人住進保障性住房。下一步將和有關部門一道，指導各地加大保障性住房建設、籌集、供給，着力解決困難羣衆的住房問題，努力實現全體人民住有所居。

因城施策防止“虹吸效應”負面作用

倪虹指出，從去年開始，已經充分賦予了各個城市房地產調控自主權，城市政府會根據城市的經濟社會發展和房地產現狀自主決策。四個一線城市在9月底調整了他們的住房限購措施，不完全一樣。北京、上海是“放寬了限購的條件”，廣州是“全面取消”，深圳是“部分區域取消”，這充分體現了各城市因城施策、自主決策、一城一策。

針對樓市的“虹吸效應”，倪虹表示，從規律上看，“虹吸效應”是世界城市發展過程中出現的普遍現象。從影響上看，“虹吸效應”有利有弊，在不同城市和城市的不同發展階段，“虹吸效應”會產生不同影響。在城鎮化進程中，中國政府注重引導大中小城市和小城鎮協調發展。房地產市場因城施策，也是防止房地產領域“虹吸效應”負面作用的一種制度安排。

專項債收購存量商品房由地方自主決策

宋其超表示，爲了促進房地產市場平穩健康發展，財政部擬會同相關部門實施利用專項債收儲土地和收購存量商品房政策。

宋其超介紹，在具體操作上，關於專項債用於土地儲備，主要是支持各地結合實際情況，與存量土地的業主企業合理確定收購價格，妥善處理回收存量土地涉及的債權債務關係，合理確定專項債券項目內容和地塊範圍，及時安排債券發行和支出，提高土地資源的利用效率和債券資金的使用效益。

關於支持地方用好專項債收購存量商品房用作保障性住房，這項政策主要是由地方自主決策、自願實施，遵循法治化原則，按照市場化運作，在確保項目融資收益平衡的基礎上，地方可安排專項債券收購存量商品房用作保障性住房。這一政策將與其他相關支持政策協同發力，進一步拓寬地方的資金來源渠道，既可以有效消化存量，促進供需平衡，也有利於優化增量，多渠道籌集保障性住房。

宋其超稱，下一步，我們將會同相關部門抓緊明確政策的細則和要求，推動政策儘快落地。(中新經緯APP)