拜登上任 美臺往來將趨低調

美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）亞洲事務資深顧問葛來儀。（摘自推特）

前美國國務卿蓬佩奧卸任前大動作解除美臺交往限制，拜登新政府會如何接招引發關注。美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）亞洲事務資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser）認爲，今後美臺往來將趨於低調，不會再像川普時期如此公開，拜登政府也將奉行對臺灣「不傷害」（doing no harm）政策，較不會把臺灣當作對抗中國的武器。

民主人權 仍能緊密合作

費城智庫「外交政策研究所」（FPRI）21日舉辦視訊研討會。葛來儀在會上表示，拜登上臺後有很多挑戰，但華府高層仍認爲臺灣相當重要，因爲拜登的外交政策核心是在民主、人權價值上緊密合作，臺灣或許能在「民主十國聯盟」（D10，七大工業國集團（G7）加上韓國、印度、澳洲）中扮演角色；未來即使美國不能以主權國家身分邀請臺灣參加民主峰會（Summit for Democracy），臺灣仍能在其中發揮作用。

多做少說 軍售巡航不變

葛來儀認爲，拜登會延續川普政府部分對臺作爲，如美艦持續穿越臺灣海峽、美臺保持政治軍事對話、售臺更多具攻擊性質的武器及繼續支持臺灣參與國際社會；但這些活動拜登政府都會低調進行，不會再對外公開，不會像川普政府把臺灣當成對抗中國的「棍棒」（cudgel）；她說，未來美國高階官員仍可能訪臺，但前提是「有（具體）理由這麼做」，而不太可能只爲了做「象徵性」動作。

拜登的國務卿提名人布林肯19日在參議院外委會的確認聽證會上，曾被問到蓬佩奧解除美臺交往限制的問題。布林肯回應說，他相信《臺灣保證法》的要求是觸發國務院及蓬佩奧採取相應作爲的部分原因，如果這個過程還沒結束，他希望看到它能夠完成，以便確保國務院遵循這個立法的規定，因爲這個立法的目的是要爲美國與臺灣的交往「創造更多空間」。

維穩臺海 預防北京動武

分析家指出，爲預防北京對臺動武，拜登政府將盡力維護臺海穩定。華府智庫「美國企業研究所」（AEI）訪問學者塞耶斯（Eric Sayers）說：「拜登政府可以做的一件事就是，在培訓方面繼續更新我們的政策。出售臺灣防禦裝備是一回事，但同樣重要的是，要確保美臺軍事關係牢固，並且從訓練的角度來看，我們要盡力而爲，確保臺海穩定。」