拜登發佈任內首份預算案：下一財年支出6萬億美元 通過增稅來擴大開支
5月28日週五，白宮發佈了拜登總統任內第一份正式預算提案，向國會申請美國聯邦政府在今年10月開啓的2022財年中支出6萬億美元，並展示了與前任總統特朗普截然相反的政策重點。
有分析指出，這份預算案假設了美國公司稅率從21%提高至28%。由於預算中絕大部分資金將用於醫療保險（medicare）、醫療救助（medicaid）、社會保障、國債利息等法律規定的強制支出，6萬億美元中只有3000億美元是下一財年要求的新支出。
不過，據週四媒體的爆料分析，這份預算案將使美國聯邦持續支出達到二戰後的最高水平：
即使美國經濟從疫情中完全恢復，並以此前政府預測的自1980年代初以來最快增速開始增長，明年聯邦預算赤字仍將達1.8萬億美元，未來10年赤字或超1.3萬億美元。
公衆持有的債務總額也將超過經濟產出總值。到2024年，債務佔GDP的比重將上升至美國曆史上最高，甚至超過二戰時期的記錄，到2031年將升至GDP總量的117%，高於今年的約100%。
預算案實現了拜登的部分競選承諾，即爲高貧困地區的學校提供更多資金，加大聯邦對癌症、糖尿病和阿爾茲海默症的直接研究，應對氣候變化的投資等。也集中反映了拜登施政理念與特朗普政府的區別，例如要求爲教育部、衛生及公共服務部、國家環境保護局的撥款分別增駕41%、23%和22%，而對協助特朗普實行激進移民政策的國土安全部撥款小幅減少，國防部撥款僅增1.7%。
白宮在今日發佈的情況簡報中稱，過去10年，很大程度上由於預算上限過於嚴格，美國在關鍵的公共服務、社會福利和保護方面的投資明顯不足：
“美國不能在疫情後重回舊有經濟的結構性弱點和不平等現象，需要抓住當前機遇重新構想和重建一種新的美國經濟。
一項增加長期赤字的預算將惡化財政狀況，但一項通過對美國人投資不足而減少當前赤字的預算會導致緩慢、不公平的經濟增長，反而損害更大。”
總統經濟顧問委員會主席Cecilia Rouse也對媒體稱，目前利率處在歷史低位，正是聯邦政府承擔額外債務，以實現經濟現代化和擴張社會保障安全網的理想時機。
她稱，預計隨着時間推移，拜登的預算提議將提高生產力和消費者支出，進而“自己爲自己買單”，在未來15年中，稅收的增加將完全抵消預算提案帶來的赤字影響。
對氣候變化的新重大投資增加140億美元，預計通脹未來數年保持在2%
預算案包括通過公司加稅來支付、投資基建的《美國就業計劃》，以及通過富人加稅來支付的《美國家庭計劃》，還呼籲國會在今年採取行動，降低處方藥成本、擴大和改善醫保覆蓋範圍。
同時，在1.5萬億美元的“自由支配開支”（discretionary spending）項下，拜登政府提議增加對教育、醫保、研發、槍支暴力和可再生能源等支出。
其中，對高度貧困學校的365億美元投資堪稱“歷史規模”，較2021財年增加200億美元；向疾病控制和預防中心（CDC）提供的87億美元是近二十年來最大預算授權增長，以改善應對未來公共衛生危機的準備。
在新能源領域，對氣候變化的新重大投資將較2021年增加了140億美元，並涵蓋幾乎所有政府機構，是史上對“環境正義”的最大直接投資。白宮還尋求向美國郵政服務局提供24億美元，用於打造電動汽車車隊。
在經濟預測方面，白宮一如既往地展現樂觀。預計失業率在今年底降至4.7%、明年降至4.1%、2023年及隨後的7年中保持在3.8%。
預計通脹在未來數年保持在2%左右，未來10年的通脹率將不超過2.3%，這顯示政府認爲某些經濟學家對通脹失控的擔憂被誇大了。
拜登計劃修改多處稅法：公司稅增至28%，對富人加稅，強化納稅執法
在如何支付這些龐大國內支出的問題上，拜登預算案囊括了對美國稅法的多處變更，其中最主要的是將公司稅率從21%上調至28%、對最富有的美國納稅人稅收增加，以及強化國稅局執法力度。
媒體發現，稅收變化還包括一系列對“美國製造”的獎勵，以及對美國公司的離岸外包工作、特別是在製造業商品領域將進行懲罰。
白宮稱，改革公司稅率將激勵在美國的就業機會和投資，振興稅收執法以確保高收入美國人繳納法律規定的應繳稅款 ，並消除對“財富勝於工作”的獎勵漏洞：
“隨着時間推移，這些改革所節省的費用將愈發超過投資成本，美國就業計劃和美國家庭計劃將在15年內被增稅來支付。
總統預算的全套建議會在10年內增加赤字，但2030年及以後的每一年都會減少年度赤字。在第二個10年中，赤字將被削減超過2萬億美元，改善美國的長期財政健康狀況。”
共和黨反對加稅來擴大支出，白宮重點轉爲控制債務利息而非消滅赤字
美國總統預算案既是政府施政重點的財政版藍圖，也向國會傳達了白宮希望在未來幾年實現何種優先目標的信號。
政府的預算案歷來無法確保獲得國會完全支持並通過，勢必會進行很多修改。但鑑於民主黨控制了國會兩院，拜登有更大機會看到自己的主要優先事項反映在最終結果中。
目前，國會共和黨人強勢反對向企業加稅來支付更多的預算支出，他們曾評價拜登6萬億美元預算案是“瘋狂的、與現實脫節”。共和黨參議員大佬Lindsey Graham最近便要求無黨派的國會預算辦公室（CBO）計算，如果不支付拜登的增稅計劃將增加多少赤字。
《華爾街日報》分析稱，預算案反映了白宮經濟思路的轉變，其重點變爲控制政府債務的利息支付，而不是在未來十年消除赤字。儘管總債務將上升到有史以來的最高水平，但美國政府預計未來十年淨利息成本徘徊在GDP的2%左右，這被視爲一個審慎的門檻。