澳立法保障媒體 英加可望跟進

幾經波折，澳洲國會25日通過立法，要求社羣媒體龍頭「臉書」（Facebook）和搜尋引擎巨擘谷歌（Google）等大型科技業者必須爲使用當地的新聞內容付費給媒體。澳洲開出第一槍後，英國和加拿大等國家考慮跟進。因抗議媒體議價法案一度槓上澳洲政府的「臉書」24日宣佈，將跟隨「谷歌」的步伐，擬於未來3年至少斥資10億美元（約285.5億臺幣）投資新聞業。

澳洲財長佛萊登柏格和通訊部長弗萊徹發表共同聲明指出，政府會在《新聞媒體與數位平臺強制議價法》實施後一年內再檢討，此立法可確保新聞業因其產製的內容得到合理報酬，協助攸關公衆利益的媒體行業永續經營。

助公益媒體永續經營

臉書全球事務副總裁柯萊格說：「自2018年以來，我們已投資6億美元支持新聞業，打算在未來3年至少再投資10億美元。臉書樂於和新聞出版商合作，我們完全明白，高品質的新聞業是開放社會運作的核心，向公民提供訊息，讓有權者承擔責任。」

澳洲衆議院通過媒體議價法案後，臉書18日突然大動作反擊，不惜對澳洲用戶封鎖所有新聞內容，不能閱讀和分享，就連消防、防疫相關的政府機構臉書專頁也受影響。經過數日談判，雙方各讓一步，澳洲政府同意修改法案，臉書則宣佈將解除對澳洲新聞網頁的封鎖。

澳洲政府對新法做出4處修正，包括臉書、谷歌最在意的強制仲裁機制，就是當它們與新聞內容出版業者無法在付費金額達成共識時，由政府指派的仲裁者定奪。臉書和澳洲政府宣稱修法是雙贏，但澳洲某些議員和業者警告，修法後較小型的媒體可能還是會被冷落。

美媒已達成類似協議

澳洲競爭與消費者委員會主席西姆斯表示，對於兩大網路巨擘與國內大型媒體公司達成協議，被質疑忽視其他地區小報的利益，他強調外界要相信整個媒體行業終會受惠，只是需要慢慢來。

臉書上個月已宣佈與英國多家媒體包括《衛報》、電訊媒體集團、《金融時報》、《每日郵報》、天空新聞達成協議，臉書用戶可以在Facebook News中看到這些媒體新聞。

柯萊格表示，臉書已與美國媒體業者達成類似協議，目前正在與德國、法國出版商談判中。有鑑於加拿大正準備在幾個月內推出與澳洲類似法律，有消息人士指出，臉書在加拿大也已經開始接洽媒體內容業者。