安理會分裂 以巴停火草案均未通過

中國大使張軍（前排中）25日否決安理會涉以巴局勢決議草案，指草案背離聯合國決議精神。（新華社）

聯合國安全理事會25日就以巴問題舉行緊急會議，並針對美國及俄羅斯兩派提出的有關人道停火的決議草案進行表決。由於15個理事國的意見高度分歧，2份草案皆未通過。過去10天內4份有關以巴問題的決議草案也全未通過，安理會未來行動再陷僵局。

美國主導的草案獲得10票贊成，因常任理事國中國與俄羅斯反對未通過，俄羅斯提出的草案僅獲4票贊成、2票反對（英國和美國），低於通過的9票贊成門檻。

2份草案皆呼籲人道主義停火（ceasefire）或人道主義暫停（pause），並敦促各國採取行動解決迦薩地帶日漸惡化的人道主義危機。草案中主要分歧包括自衛權及撤離令兩方面，美國草案提及「重申所有國家單獨與集體自衛之固有權利」，俄羅斯草案無類似措辭；俄羅斯草案明確呼籲立即取消撤離令，美國草案則爲「任何人員流動皆必須爲自願、安全且符合國際法」。

美國駐聯合國大使葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）對中俄兩國否決美國草案深感失望，表示俄羅斯爲了政治利益不惜分裂安理會，也不願解決以色列與巴勒斯坦眼下迫切的需求。另一位美國代表則稱俄國草案未反映當地現況。

俄羅斯大使涅班濟亞（Vasily Nebenzya）對安理會2周以來仍未達成共識極其令人遺憾，表示「狹隘的意識形態壓倒阻止人道主義危機的共同目標」。他指出自衛權問題是美國草案的巨大漏洞，國際法院已明確說明自衛權不適用於佔領國，以色列目前佔領巴勒斯坦領土，不應主張其擁有自衛權。俄羅斯總統新聞秘書另稱，巴勒斯坦總統阿巴斯近期即將訪俄，將擇期公開與普丁會面之具體時程。

中國大使張軍自稱「基於事實、法律、良知與正義對美國的決議行使否決權」，表示美國在結束戰爭這一關鍵問題上閃爍其詞，也未提及以色列的迦薩封鎖行動或平民疏散令，中國因此選擇支持俄國的草案。

聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）近日因「事出必有因」言論遭以色列要求辭職謝罪，他迴應媒體，「我對某些人曲解我昨日在安理會的發言感到震驚。乍聽之下我在爲哈瑪斯的恐怖行徑辯護，但事實卻完全相反。」