7月財政收支凸顯減稅降費效應
新華社北京8月15日電（記者申鋮 韓潔）隨着減稅降費政策的持續發力、營改增等財稅改革的進一步深化，7月財政收入增速仍緩，但質量提高。分析認爲，短期財政收入的“減”，有利於爲企業減負，推動產業轉型升級，從而換取經濟持續發展勢能的“增”。
財政部12日公佈的數據顯示，7月份，全國一般公共預算收入14770億元，同比增長3.3%。其中，全國一般公共預算收入中的稅收收入12721億元，同比增長3.5%；非稅收入2049億元，同比增長2%。
中國財政科學研究院副院長白景明表示，“可以看到，稅收收入的增速快於非稅收入，且稅收收入的佔比較高，體現出財政收入質量的提高。”據瞭解，非稅收入主要包括專項收入、行政事業性收費、罰沒收入和其他收入。如果非稅收入增長過快、佔比過高，在一定程度上意味着企業的隱性負擔加重。
從主要收入項目來看，減稅效益進一步顯現。比如，受1.6升及以下排量乘用車減半徵收車輛購置稅政策性翹尾減收的影響，7月車輛購置稅僅收入196億元，同比降幅達15.5%。
“全面推開營改增試點後，原營業稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映，體現爲增值稅增收、營業稅減收。”財政部國庫司有關負責人說，7月份國內增值稅4193億元、同比增長80.6%，其中改徵增值稅1991億元，同比增長5.9倍。同時，營業稅延後入庫的尾款42億元，同比下降97.9%。
“考慮收入在項目間轉移因素，將改徵增值稅與營業稅合併計算，7月份這兩項收入合計同比下降10.9%。其中，新納入試點的建築業下降23.8%、金融業下降18.8%、房地產業下降7.5%。”該負責人說。
“上述稅收收入的下降，正是減稅政策的體現。通過減稅政策的持續發力，可以爲企業減負鬆綁，放水養魚，有助於培育經濟發展新動能。”白景明說。
受到經濟下行壓力和市場波動影響，不少稅種減收明顯。比如，成品油消費稅下降12.6%，影響國內消費稅整體增速同比下降4.3%，收入810億元。同時，受到證券市場波動影響，證券交易印花稅128億元，同比下降57.4%，這也導致印花稅207億元，同比下降45.3%。此外，進口稅收環節稅收也呈現負增長態勢，進口貨物增值稅、消費稅1071億元，同比下降5.3%；關稅221億元，同比下降2.5%。
另一方面，受前期支出進度加快和去年基數較高的影響，7月份，全國財政支出同比增長0.3%；但從前7個月累計情況來看，全國財政支出101933億元，同比增長13%。
“整體來看，財政支出規模已經超過全年預算安排的一半，支出增長仍然強勁，支出進度較爲合理，體現出積極的財政政策增效發力。”白景明說。
財政支出重點保障了民生等領域的需要。數據顯示，前7個月累計，教育支出14816億元，增長12.1%；社會保障和就業支出13191億元，增長12.6%；醫療衛生與計劃生育支出7915億元，增長20%；城鄉社區支出10898億元，增長31.3%；住房保障支出3439億元，增長32.9%。
“受制於經濟增長的下行壓力持續，以及減稅降費政策的持續發力，預計財政收入增長動能有限。”白景明說。對此，財政部國庫司負責人表示，今年後幾個月，財政增收仍將面臨很多困難。各級財政部門要加強監測分析，做好預研預判，並積極採取有效措施，促進收入平穩增長。（完）