“10億副省長”被捕！長期偷看違禁書

·圖爲朱從玖，其被稱爲“十億（副）省長”。

讓一隻貓去看魚，它能忍住不吃？

作者：田亮

“金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。”

自1997年以來，每5年召開一次全國金融工作會議，開了5次。今年10月底召開的這次會議有所不同，改爲“中央金融工作會議”，會上開宗明義地強調了金融的性質。

金融如此重要，可有些問題“還很突出”。中央金融工作會議指出，金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經濟的質效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。

金融反腐是時下熱點話題之一，近來頻頻有人落馬。就在中央金融工作會議結束一週後，浙江省政協原黨組成員、副主席朱從玖被“雙開”。又過了一週，他便“火速”被捕。

據媒體報道，朱從玖和妻子一直家庭資產雄厚，“很有錢、向組織申報的財產就有數億”，人稱“朱十億”“十億（副）省長”。

前任、下屬被判刑

朱從玖從什麼時候開始出現違紀違法問題，尚不得而知，但他“構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大後不收斂、不收手”。這說明，他的問題在黨的十八大以前就存在了。

2000年，年僅35歲的朱從玖出任上海證券交易所（簡稱上交所）總經理。在擔任此職的8年時間裡，他推動了四大國有銀行、中國石油、寶鋼集團、長江電力、中國神華等巨型企業在A股上市。

2000年12月12日，寶鋼股份以每股4.96元的開盤價，拉開首日交易的序幕。時任上海市副市長陳良宇、中國建設銀行行長兼中金公司董事長王雪冰、上交所總經理朱從玖等出席了當天的寶鋼股份上市儀式。

這三個人在出席寶鋼上市儀式時恐怕沒有想到，他們日後會全部落馬。

2003年12月10日，北京市第二中級人民法院一審以受賄罪判處王雪冰有期徒刑12年，並處沒收個人部分財產。1993年至2001年期間，王雪冰利用職務上的便利，爲他人謀取利益，非法收受他人給予的款、物，共計價值人民幣115萬餘元。

而朱從玖卻上調北京，於2008年1月擔任證監會主席助理、黨委委員兼發行監管部主任，主管全國證券發行工作，也變得高調起來。財經媒體界人士告訴環球人物記者，自擔任上交所總經理，特別是證監會主席助理以來，朱從玖經常接受媒體採訪。

·2006年，時任上交所總經理的朱從玖接受採訪。

從1993年國務院頒發《股票發行與交易管理暫行條例》算起，我國證券市場先後經歷了審批制、覈准制、註冊制三種發行審覈制度。2000年，證監會發布《證監會股票發行覈准程序通知》，標誌着新股發行審覈正式進入覈准制階段。2023年，我國證券市場進入全面註冊制時代。

也就是說，實行覈准制的時間跨度最長。

“在股票發行覈准制下，發行審覈直接決定了企業能否上市、能否融資，易導致權力尋租。”駐證監會紀檢監察組有關負責同志介紹，證券發行審覈領域公權力集中、廉政風險突出、社會反映強烈，是證監會系統腐敗問題的高發區，過去長期未能得到有效根治，由此帶來的政商勾連、腐敗與風險交織等問題突出。

朱從玖的前任姚剛自2004年7月起出任證監會主席助理，兼任發行監管部主任，直至2008年。後經審理查明，僅2007年1月至4月，姚剛利用職務便利，獲悉相關公司重組上市的內幕信息，使用由其實際控制的他人股票賬戶在關聯股票停牌前買入，復牌後賣出，非法獲利共計人民幣210萬餘元。

2018年9月，姚剛被判處有期徒刑18年。

朱從玖的下屬李志玲於2007年至2014年間夥同丈夫，利用李志玲擔任證監會發行監管部審覈四處助理調研員、副處長、處長的職務便利，爲某集團的下屬公司再融資提供幫助，期間二人採用以明顯高於市場價向某集團出售國畫、油畫、瓷器等物品的方式，收受某集團給予的賄賂數千萬元。

2018年9月，李志玲被判處無期徒刑。

·圖爲李志玲，其系朱從玖的下屬。

一名證監會發行部門官員比喻：“讓一隻餓了三天三夜的貓去看魚，它能忍住不吃？不吃它還是貓？”

2019年，駐證監會紀檢監察組曾集體約談證監會發行部領導班子及相關處室負責人，要求把好市場“入口關”。

2023年12月3日，中央紀委國家監委網站發文闡述淨化證券發審領域政治生態問題。“經過專項治理，嚴懲證券發行審覈領域腐敗問題，堅決遏制覈准制下腐敗問題向註冊制下沉蔓延，爲更好發揮資本市場功能作用、建設中國特色現代資本市場起到積極作用。”

駐證監會紀檢監察組有關負責同志表示，當前腐敗存量還沒有清底，增量還有發生。

私自攜帶違禁書籍入境

1965年，朱從玖出生於安徽省肥西縣一個普通農家。1981年，他考上了安徽財貿學院，4年後又考上了中國人民銀行研究生部。

中國人民銀行研究生部被稱爲“金融黃埔”，是很多財經類學子夢寐以求的地方，位於北京市海淀區五道口一帶，也被直接稱爲“五道口”，後來併入清華大學，稱“清華五道口”。

朱從玖所在的1985級是“五道口”歷史上較爲特殊的一屆，班級校友數量是最多的，歷經歲月沉浮，很多人在中國金融界的各個領域卓有成就。同時，這一屆也有很多人出了事。

1988年，朱從玖碩士畢業，告別“五道口”，進入中國人民銀行總行金融管理司，與他一起分到這個部門的同班同學還有張育軍等人。後來，司裡成立股票小組，他們就成了這個小組的早期成員，直至證監會成立，他們轉入國務院證券委或證監會。

朱從玖任上交所總經理時，張育軍任深交所總經理。後來，張育軍也進京擔任了證監會主席助理。2017年7月，張育軍與姚剛幾乎同時被“雙開”。

1985級同學劉連舸曾在中國人民銀行工作多年，後擔任中國銀行黨委書記、董事長，2023年3月被查。

·圖爲劉連舸，其於今年3月被查。

朱從玖、張育軍、劉連舸等人，都曾擔任證監會主席等人的助理、秘書。

朱從玖與劉連舸還有一個共同點：劉連舸曾私自攜帶違禁書刊入境，朱從玖“喪失理想信念，背離初心使命，妄議黨中央大政方針和重大決定，搞團團夥夥，破壞政治生態，私自攜帶違禁書籍入境並長期閱看”。

近年來的通報中有過類似表述的還有不少。

湖南省長沙市委原常委、原常務副市長陳澤琿私自從國（境）外購買、攜帶有嚴重政治問題的書刊入境並長期閱看、私藏。中國農業銀行雲南省分行原黨委委員、副行長沈銳私自攜帶違禁書刊入境。遼寧省政協經濟委員會原主任王英私自攜帶違禁書刊入境。安徽省淮南市政協原主席李忠私自攜帶有嚴重政治問題書刊入境。內蒙古自治區二連浩特市政協原黨組書記、主席鬱志雲私自攜帶違禁書籍入境。

《中國共產黨紀律處分條例》第四十七條第二款規定，私自攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列內容之一的書刊、音像製品、電子讀物等入出境，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

10年副省長

“2012年5月18日上午，一架來自北京的航班降落杭州蕭山機場。這個經濟大省迎來一個新的分管金融的副省長。他圓臉，戴黑框眼鏡，憨厚敦實。他叫朱從玖，今年47歲。”這是當時媒體報道中的一段文字。

有報道稱，朱從玖從北京來到浙江，是浙江省主動向中央要人的結果。浙江金融職業學院一位教授認爲，這種可能性是存在的，一來是因爲浙江省要加強對金融改革的領導，二來是分管副省長人選必須熟悉金融，而朱從玖懂金融，還有資本市場方面的渠道資源。

某投行CEO表示，朱從玖“給人的印象是比較務實”，“在證監會分管發行時，外界對他的非議少”。浙江大學的一位教授也表示，由專業領導主管金融改革，可以避免少走彎路。

“憨厚敦實”“比較務實”，他騙過了很多人。中央紀委國家監委的通報中稱，他“道德敗壞；紀法意識淡漠，貪婪無度······”

朱從玖兼任了溫州市金融綜合改革試驗區工作領導小組副組長，主持溫州金融改革。

·2018年3月，朱從玖在溫州瑞安調研。

他最早到溫州是1987年。當時22歲的他，還在“五道口”攻讀貨幣銀行學，跟隨央行調研組前來考察民間借貸。

溫州民間資本龐大，導致曾多次出現較大的金融風波，如20世紀80年代風靡一時的民間畸形組織“擡會”，因資金鍊斷裂釀成災難；90年代的“二社一會”(誠信社、農村信用社、合作基金會)，也因過度投機導致擠兌頻發，一度造成地方金融混亂；2011年下半年，則出現大規模的民間金融鏈條斷裂，再次警示了地方金融與實體經濟的不適應和不協調。

2012年3月，國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。溫州金改的重點是解決“兩多兩難”問題，即民間資金多、投資難，中小企業多、融資難。

朱從玖的對策是設立民營銀行，並將試點方案上報了國務院。2015年3月，溫州首家民營銀行——溫州民商銀行正式對外營業，朱從玖參加了開業儀式。該銀行成爲全國首批由純民營資本自主發起、自擔風險的商業銀行之一。

2021年3月，溫州民商銀行收到了開業以來的首張罰單，因存在貸前調查嚴重不審慎、向存在重大不良信用記錄的公司發放貸款、信貸資金直接或者變相違規流入房地產市場等“六宗罪”，被處罰225萬元。

在浙江副省長任上，朱從玖幹了10年，未再進一步。2022年夏，他不再擔任副省長，轉任浙江省政協黨組成員。

有報道稱，他的妻子方瑞枝在基金公司工作，“掙”得多，朱從玖家資豐厚。

方瑞枝曾任華夏基金督察長一職，跟曾經的“公募一哥”王亞偉是多年同事。後來，王亞偉離職，做起了私募，方瑞枝也從華夏基金“提前退休”。

方瑞枝退休後，成爲王亞偉的主要客戶之一，買了他公司的不少產品，還間接投資了王亞偉的公司。

·2018年5月，朱從玖在杭州參加活動。

今年5月4日消息，朱從玖被查。知情人士透露，方瑞枝、王亞偉也已被帶走調查。中央紀委國家監委通報顯示，朱從玖“對配偶違規在管轄地區從事經營活動知情但未予糾正，利用職權爲親屬謀取不正當經濟利益”。

5月12日晚間，浙商證券發佈公告稱，近日，該公司董事會收到了董事、總裁王青山的書面辭職報告。王青山曾擔任朱從玖的秘書，3月底在參加浙江省交通投資集團財務有限公司幹部會議時，被“叫出會場”。

浙商證券於2017年6月26日在上交所掛牌上市，是浙江第一家上市券商。上市當天，朱從玖手握鑼錘，鳴鑼開市。

那年10月，朱從玖在一次活動中介紹，今年以來，浙江已經有超過70家企業在A股市場成功實現IPO，是全國最多的省份之一。

據一位和朱從玖是安徽同鄉的投行老總稱，“朱從玖是個不愛抓權的人”。朱從玖曾表示，“沒有什麼力量能夠代替市場的選擇”。

2013年10月，中央紀委、中央組織部、國家行政學院首次舉辦省部級黨政領導幹部廉潔從政研修班，41名省部級領導幹部參加研修，並進行了專題討論。朱從玖還曾發言道：“腐化和不廉潔行爲通常多發在權力集中、資源掌握領域，分析腐敗的原因，可以通過改革改進權力的行使方法和監督方法，或者大量削權放權，以減少腐敗的機會。”

然而，所有這些都只是表面文章。中央紀委國家監委通報顯示，朱從玖“公器私用，違規干預和插手市場經濟活動及執法司法活動”“‘靠金融吃金融’，利用職務便利爲他人在公司上市、融資貸款等方面謀利，並非法收受鉅額財物”。

等待他的，將是黨紀國法的嚴懲。

監製：張建魁

主編：許陳靜

編審：蘇睿

（文章未經授權不得轉載）